在遼甯省大連市(shì)，吸引大量技(jì)能(néng)人才前來并且留下(xià)的，不隻是花園般的城(chéng)市(shì)環境。

憑借完善的激勵政策、創新的培養機(jī)制、細緻的實訓服務，大連市(shì)為(wèi)技(jì)能(néng)人才成長(cháng)提供了沃土(tǔ)。

截至2014年(nián)底，大連市(shì)技(jì)能(néng)人才總量達91萬人，其中高(gāo)技(jì)能(néng)人才19.2萬人，占技(jì)能(néng)人才總量的21%。

建立獎金和補貼制度

近來，大連市(shì)各職業(yè)院校的老師(shī)和機(jī)械生(shēng)産企業(yè)的員(yuán)工(gōng)，正忙著(zhe)辦理高(gāo)技(jì)能(néng)人才申報(bào)手續。大連市(shì)人社局将組織50名從(cóng)事(shì)數控加工(gōng)教學的教師(shī)和企業(yè)一(yī)線高(gāo)技(jì)能(néng)人才，赴日本參加為(wèi)期兩周的培訓。

“數控人才是人才市(shì)場上(shàng)的香饽饽。對于參訓者，市(shì)财政給予資助，最高(gāo)每人3萬元。”大連市(shì)人社局有關負責人告訴記者。

組織高(gāo)技(jì)能(néng)人才出國(guó)培訓，是大連市(shì)衆多(duō)高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養政策的一(yī)部分。為(wèi)了加快高(gāo)技(jì)能(néng)人才隊伍建設，大連市(shì)出台了多(duō)項政策。

早在2011年(nián)，大連市(shì)就(jiù)出台十幾個(gè)加強技(jì)能(néng)人才培養的文件(jiàn)，提出了“全員(yuán)培訓、終身培訓、免費(fèi)培訓”的工(gōng)作思路(lù)。2015年(nián)，大連市(shì)印發《加強高(gāo)技(jì)能(néng)人才隊伍建設若幹規定》，出台《高(gāo)技(jì)能(néng)人才選拔工(gōng)作實施細則》《高(gāo)技(jì)能(néng)人才進修培訓工(gōng)作實施細則》等配套文件(jiàn)，助推高(gāo)技(jì)能(néng)人才隊伍建設。

大連市(shì)通(tōng)過建立獎金和補貼制度，營造了崇尚技(jì)能(néng)人才的社會(huì)氛圍。

從(cóng)2011年(nián)起，全市(shì)每兩年(nián)開(kāi)展一(yī)次有傑出貢獻高(gāo)技(jì)能(néng)人才和技(jì)術(shù)能(néng)手評選表彰活動，對有傑出貢獻高(gāo)技(jì)能(néng)人才和技(jì)術(shù)能(néng)手分别給予1萬元和5000元一(yī)次性獎勵。

大連市(shì)規定，對獲得省級一(yī)類技(jì)能(néng)大賽前6名的選手，一(yī)次性給予1萬元至1.5萬元獎勵，選送單位為(wèi)職業(yè)院校的，一(yī)次性給予高(gāo)技(jì)能(néng)人才成長(cháng)獎勵5萬元；對獲得國(guó)家級一(yī)類技(jì)能(néng)大賽前6名的選手，一(yī)次性給予2萬元至2.5萬元獎勵，選送單位為(wèi)職業(yè)院校的，一(yī)次性給予高(gāo)技(jì)能(néng)人才成長(cháng)獎勵10萬元。

高(gāo)技(jì)能(néng)人才的待遇也得到(dào)了極大提高(gāo)。技(jì)能(néng)專家、首席技(jì)師(shī)、高(gāo)級技(jì)師(shī)、技(jì)師(shī)梯次培養制度和相(xiàng)應的津貼制度，已在大連市(shì)各企業(yè)逐步落實。

市(shì)财政對用人單位培養或全職引進的高(gāo)端高(gāo)技(jì)能(néng)人才，每年(nián)給予每人最高(gāo)6萬元薪酬補貼；對重點産業(yè)、行業(yè)、工(gōng)程項目遴選的高(gāo)技(jì)能(néng)人才，每人每年(nián)給予2萬元至3萬元薪酬補貼。此外，符合規定的高(gāo)端高(gāo)技(jì)能(néng)人才還(hái)可獲得80萬元安家費(fèi)，産業(yè)發展急需緊缺技(jì)能(néng)人才可享受人才公寓或住房補貼等優惠政策。

“我們希望在2020年(nián)，全市(shì)高(gāo)技(jì)能(néng)人才超過30萬人，占技(jì)能(néng)人才的比例達25%以上(shàng)。”大連市(shì)人社局有關負責人說。

推行工(gōng)學結合、産教結合

高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養的“根”在技(jì)工(gōng)教育。大連市(shì)現有技(jì)工(gōng)院校29所，在校生(shēng)2.5萬餘人，招生(shēng)數量每年(nián)保持在7200人左右。

2010年(nián)，由大連市(shì)政府投資4億元建設的大連市(shì)技(jì)師(shī)學院金州校區建成。2014年(nián)5月(yuè)，大連市(shì)技(jì)師(shī)學院成為(wèi)國(guó)家級機(jī)電(diàn)類高(gāo)技(jì)能(néng)人才培訓基地建設項目學校。

10萬多(duō)平方米的校園内，建有數字化實訓工(gōng)廠、綜合實訓室等17個(gè)一(yī)體化實訓室。“每個(gè)專業(yè)都配備齊全、先進的操作設備。比如，焊接專業(yè)購置了三維激光(guāng)焊接機(jī)和模具激光(guāng)補焊機(jī)，數控加工(gōng)專業(yè)購置了五軸加工(gōng)中心及配套的工(gōng)量具，汽車維修專業(yè)建成了900平方米的汽車钣金、噴塗實訓車間。”在大連市(shì)技(jì)師(shī)學院，院長(cháng)劉曉晖向記者介紹。

中午休息時間，記者看(kàn)到(dào)，在鉗工(gōng)車間内，仍有不少學生(shēng)和老師(shī)埋頭鑽研技(jì)術(shù)。“到(dào)了企業(yè)實習之後，我發現了很多(duō)在學校沒注意的問題，現在有時間，趕緊研究。”學生(shēng)小(xiǎo)王對記者說。

這樣的工(gōng)學結合模式，在大連市(shì)29所技(jì)工(gōng)院校中很常見(jiàn)。

“共和國(guó)第一(yī)所技(jì)工(gōng)院校”——大連機(jī)車技(jì)師(shī)學院，建立了産教結合教學體系。學院的實習工(gōng)廠既是學生(shēng)實習、實訓的教學課堂，又(yòu)是承擔著(zhe)大連機(jī)車公司部分零部件(jiàn)生(shēng)産加工(gōng)任務的車間。他們将生(shēng)産加工(gōng)引入教學課堂，通(tōng)過生(shēng)産加工(gōng)任務驅動教學。這種模式讓學校與公司實現了生(shēng)産訂單、加工(gōng)工(gōng)藝、生(shēng)産設備、人力資源的共享。

截至2014年(nián)底，大連機(jī)車技(jì)師(shī)學院實習工(gōng)廠的賬面收入達到(dào)6300餘萬元。參加實習的學生(shēng)，實習工(gōng)資每月(yuè)最多(duō)達六七千元，最少也有3000元左右。“這種培養模式更具有針對性和實用性。企業(yè)需要什麽樣的人才，我們就(jiù)培養什麽樣的人才。”大連機(jī)車技(jì)師(shī)學院院長(cháng)李永盛告訴記者

各技(jì)工(gōng)院校在高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養方面推陳出新，離不開(kāi)大連市(shì)對教學機(jī)制創新的激勵政策。全市(shì)支持中等職業(yè)院校開(kāi)設高(gāo)級工(gōng)及以上(shàng)等級專業(yè)，對符合遴選條件(jiàn)的一(yī)次性給予最高(gāo)50萬元專業(yè)建設補貼；鼓勵企業(yè)高(gāo)技(jì)能(néng)人才到(dào)職業(yè)院校兼職，給予每人每課時120元補貼；引導職業(yè)院校為(wèi)在大連單位輸送高(gāo)技(jì)能(néng)應屆畢業(yè)生(shēng)，對滿足輸送條件(jiàn)的職業(yè)院校給予20萬元至40萬元獎勵。

一(yī)個(gè)人來也能(néng)進行實訓

占地面積1.2萬平方米，擁有五大實訓中心，年(nián)度完成實訓1.5萬人次、職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定3萬人次……大連市(shì)高(gāo)技(jì)能(néng)人才公共實訓中心的主要職責，是面向社會(huì)開(kāi)展高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養、公共實訓，提供職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定和職業(yè)技(jì)能(néng)競賽服務。

“針對高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)難、缺乏就(jiù)業(yè)技(jì)能(néng)等現狀，我們明确了實訓中心的工(gōng)作重點，就(jiù)是開(kāi)展高(gāo)校在校生(shēng)專業(yè)實訓，開(kāi)展高(gāo)校在校生(shēng)創業(yè)培訓，以及與企業(yè)的聯合實訓。”大連市(shì)高(gāo)技(jì)能(néng)人才公共實訓中心主任金強說。

大連市(shì)各大高(gāo)校建立學分制度，大學生(shēng)可參加政府補貼的就(jiù)業(yè)技(jì)能(néng)培訓項目或創業(yè)培訓，算(suàn)作學分；在校期間可按規定享受兩次相(xiàng)應培訓、鑒定以及意外傷害保險補貼。“十二五”期間，全市(shì)已有4.5萬餘名大學生(shēng)參加政府補貼的職業(yè)技(jì)能(néng)培訓，5019名大學生(shēng)參加創業(yè)培訓。

“除了大學生(shēng)，下(xià)崗失業(yè)人員(yuán)、退伍軍人、農民(mín)工(gōng)等各類人員(yuán)都可以來參加培訓。我們的原則是，哪怕隻有一(yī)個(gè)人來，我們也要及時提供設備，讓老師(shī)進行培訓。”金強說。

目前，大連市(shì)已建設市(shì)級公共實訓基地4個(gè)、家庭服務業(yè)實訓基地3個(gè)，每年(nián)實訓1.2萬人。大連市(shì)政府投資建設了市(shì)高(gāo)技(jì)能(néng)人才公共實訓基地，每兩年(nián)開(kāi)展一(yī)次市(shì)級公共實訓基地和家庭服務業(yè)實訓基地評選工(gōng)作，給予每個(gè)基地50萬元一(yī)次性建設補助，使技(jì)能(néng)人才培養基礎設施得到(dào)了很大改善。（中國(guó)勞動保障報(bào) 趙澤衆）