近日,經國(guó)務院同意,人力資源社會(huì)保障部印發《關于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通(tōng)知》,公布國(guó)家職業(yè)資格目錄。
國(guó)家職業(yè)資格目錄共計140項職業(yè)資格。其中,專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)職業(yè)資格59項,含準入類36項,水(shuǐ)平評價類23項;技(jì)能(néng)人員(yuán)職業(yè)資格81項,含準入類5項,水(shuǐ)平評價類76項。這些職業(yè)資格基本涵蓋了經濟、教育、衛生(shēng)、司法、環保、建設、交通(tōng)等國(guó)家重要的行業(yè)領域,符合國(guó)家職業(yè)資格設置的條件(jiàn)和要求。準入類職業(yè)資格關系公共利益或涉及國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生(shēng)命财産安全,均有法律法規或國(guó)務院決定作為(wèi)依據;水(shuǐ)平評價類職業(yè)資格具有較強的專業(yè)性和社會(huì)通(tōng)用性,技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)要求較高(gāo),行業(yè)管理和人才隊伍建設确實需要。
職業(yè)資格目錄明确了國(guó)家職業(yè)資格範圍、實施機(jī)構和設定依據,有利于從(cóng)源頭上(shàng)解決職業(yè)資格過多(duō)過濫的問題。目錄之外一(yī)律不得許可和認定職業(yè)資格,目錄之内除準入類職業(yè)資格外一(yī)律不得與就(jiù)業(yè)創業(yè)挂鈎。目錄接受社會(huì)監督,保持相(xiàng)對穩定,實行動态調整。今後職業(yè)資格設置、取消及納入、退出目錄,須由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)務院有關部門(mén)組織專家進行評估論證、新設職業(yè)資格應當遵守《國(guó)務院關于嚴格控制新設行政許可的通(tōng)知》(國(guó)發〔2013〕39号)規定并廣泛聽取社會(huì)意見(jiàn)後,按程序報(bào)經國(guó)務院批準。各地區、各部門(mén)未經批準不得在目錄之外自(zì)行設置國(guó)家職業(yè)資格。行業(yè)協會(huì)、學會(huì)等社會(huì)組織和企事(shì)業(yè)單位可依據市(shì)場需要自(zì)行開(kāi)展能(néng)力水(shuǐ)平評價活動,但不得變相(xiàng)開(kāi)展資格資質許可和認定,證書不得使用“中華人民(mín)共和國(guó)”、“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”、“全國(guó)”、“職業(yè)資格”或“人員(yuán)資格”等字樣和國(guó)徽标志(zhì)。對違法違規設置實施的職業(yè)資格事(shì)項,發現一(yī)起、嚴肅查處一(yī)起。對資格資質持有人因不具備應有職業(yè)水(shuǐ)平導緻重大過失的,負責許可認定的單位也要承擔相(xiàng)應責任。
2013年(nián)以來,人力資源社會(huì)保障部按照(zhào)國(guó)務院要求,連續7批集中取消434項職業(yè)資格許可和認定事(shì)項,削減比例達70%以上(shàng),進一(yī)步降低(dī)了就(jiù)業(yè)創業(yè)門(mén)檻,有力推動了大衆創業(yè)、萬衆創新,社會(huì)感受明顯。在“七連清”的基礎上(shàng),人力資源社會(huì)保障部經與各有關部門(mén)反複協商并報(bào)國(guó)務院批準,公布了國(guó)家職業(yè)資格目錄,初步形成了我國(guó)職業(yè)資格目錄框架。建立公開(kāi)、科學、規範的職業(yè)資格目錄,是深化“放(fàng)管服”改革、職業(yè)資格制度改革的重大成果,實現了職業(yè)資格清理由“治标”到(dào)“治本”的關鍵性轉變,對于提高(gāo)職業(yè)資格設置管理的科學化、規範化水(shuǐ)平,持續激發市(shì)場主體創造活力,推進供給側結構性改革具有重要意義。 |