各省、自(zì)治區、直轄市(shì)人民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：

美育是審美教育，也是情操教育和心靈教育，不僅能(néng)提升人的審美素養，還(hái)能(néng)潛移默化地影響人的情感、趣味、氣質、胸襟，激勵人的精神，溫潤人的心靈。美育與德育、智育、體育相(xiàng)輔相(xiàng)成、相(xiàng)互促進。黨的十八屆三中全會(huì)對全面改進美育教學作出重要部署，國(guó)務院對加強學校美育提出明确要求。近年(nián)來，經過各地、各有關部門(mén)的共同努力，學校美育取得了較大進展，對提高(gāo)學生(shēng)審美與人文素養、促進學生(shēng)全面發展發揮了重要作用。但總體上(shàng)看(kàn)，美育仍是整個(gè)教育事(shì)業(yè)中的薄弱環節，主要表現在一(yī)些地方和學校對美育育人功能(néng)認識不到(dào)位，重應試輕素養、重少數輕全體、重比賽輕普及，應付、擠占、停上(shàng)美育課的現象仍然存在；資源配置不達标，師(shī)資隊伍仍然缺額較大，缺乏統籌整合的協同推進機(jī)制。為(wèi)進一(yī)步強化美育育人功能(néng)，推進學校美育改革發展，經國(guó)務院同意，現提出以下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、總體要求

（一(yī)）指導思想。全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為(wèi)根本任務，落實文藝工(gōng)作座談會(huì)精神，按照(zhào)國(guó)家中長(cháng)期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年(nián)）要求，把培育和踐行社會(huì)主義核心價值觀融入學校美育全過程，根植中華優秀傳統文化深厚土(tǔ)壤，汲取人類文明優秀成果，引領學生(shēng)樹立正确的審美觀念、陶冶高(gāo)尚的道德情操、培育深厚的民(mín)族情感、激發想象力和創新意識、擁有開(kāi)闊的眼光(guāng)和寬廣的胸懷，培養造就(jiù)德智體美全面發展的社會(huì)主義建設者和接班人。

（二）基本原則。

堅持育人為(wèi)本，面向全體。遵循美育特點和學生(shēng)成長(cháng)規律，以美育人、以文化人，在整體推進各級各類學校美育發展的基礎上(shàng)，重點解決基礎教育階段美育存在的突出問題，縮小(xiǎo)城(chéng)鄉差距和校際差距，讓每個(gè)學生(shēng)都享有接受美育的機(jī)會(huì)。

堅持因地制宜，分類指導。以問題為(wèi)導向，充分考慮地區差異，重點關注農村(cūn)、邊遠(yuǎn)、貧困和民(mín)族地區美育教學條件(jiàn)的改善，加強分類指導，因地因校制宜，鼓勵特色發展，堅持整體推進與典型引領相(xiàng)結合，形成“一(yī)校一(yī)品”、“一(yī)校多(duō)品”局面。

堅持改革創新，協同推進。加強美育綜合改革，統籌學校美育發展，促進德智體美有機(jī)融合。整合各類美育資源，促進學校與社會(huì)互動互聯，齊抓共管、開(kāi)放(fàng)合作，形成全社會(huì)關心支持美育發展和學生(shēng)全面成長(cháng)的氛圍。

（三）總體目标。2015年(nián)起全面加強和改進學校美育工(gōng)作。到(dào)2018年(nián)，取得突破性進展，美育資源配置逐步優化，管理機(jī)制進一(yī)步完善，各級各類學校開(kāi)齊開(kāi)足美育課程。到(dào)2020年(nián)，初步形成大中小(xiǎo)幼美育相(xiàng)互銜接、課堂教學和課外活動相(xiàng)互結合、普及教育與專業(yè)教育相(xiàng)互促進、學校美育和社會(huì)家庭美育相(xiàng)互聯系的具有中國(guó)特色的現代化美育體系。

二、構建科學的美育課程體系

（四）科學定位美育課程目标。學校美育課程建設要以藝術(shù)課程為(wèi)主體，各學科相(xiàng)互滲透融合，重視美育基礎知識學習，增強課程綜合性，加強實踐活動環節。要以審美和人文素養培養為(wèi)核心，以創新能(néng)力培育為(wèi)重點，科學定位各級各類學校美育課程目标。

幼兒園美育要遵循幼兒身心發展規律，通(tōng)過開(kāi)展豐富多(duō)樣的活動，培養幼兒擁有美好、善良的心靈，懂(dǒng)得珍惜美好事(shì)物(wù)，能(néng)用自(zì)己的方式去表現美、創造美，使幼兒快樂生(shēng)活、健康成長(cháng)。義務教育階段學校美育課程要注重激發學生(shēng)藝術(shù)興趣，傳授必備的基礎知識與技(jì)能(néng)，發展藝術(shù)想象力和創新意識，幫助學生(shēng)形成一(yī)兩項藝術(shù)特長(cháng)和愛好，培養學生(shēng)健康向上(shàng)的審美趣味、審美格調、審美理想。普通(tōng)高(gāo)中美育課程要滿足學生(shēng)不同藝術(shù)愛好和特長(cháng)發展的需要，體現課程的多(duō)樣性和可選擇性，豐富學生(shēng)的審美體驗，開(kāi)闊學生(shēng)的人文視野。特殊教育學校美育課程要根據學生(shēng)身心發展水(shuǐ)平和特點，培養學生(shēng)的興趣和特長(cháng)，注重潛能(néng)發展，将藝術(shù)技(jì)能(néng)與職業(yè)技(jì)能(néng)培養有機(jī)結合，為(wèi)學生(shēng)融入社會(huì)、創業(yè)就(jiù)業(yè)和健康快樂生(shēng)活奠定基礎。職業(yè)院校美育課程要強化藝術(shù)實踐，注重與專業(yè)課程的有機(jī)結合，培養具有審美修養的高(gāo)素質技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才。普通(tōng)高(gāo)校美育課程要依托本校相(xiàng)關學科優勢和當地教育資源優勢，拓展教育教學内容和形式，引導學生(shēng)完善人格修養，強化學生(shēng)的文化主體意識和文化創新意識，增強學生(shēng)傳承弘揚中華優秀文化藝術(shù)的責任感和使命感。

（五）開(kāi)設豐富優質的美育課程。學校美育課程主要包括音(yīn)樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各級各類學校要按照(zhào)課程設置方案和課程标準、教學指導綱要，逐步開(kāi)齊開(kāi)足上(shàng)好美育課程。義務教育階段學校在開(kāi)設音(yīn)樂、美術(shù)課程的基礎上(shàng)，有條件(jiàn)的要增設舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程。普通(tōng)高(gāo)中在開(kāi)設音(yīn)樂、美術(shù)課程的基礎上(shàng)，要創造條件(jiàn)開(kāi)設舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學模塊。職業(yè)院校要在開(kāi)好與基礎教育相(xiàng)銜接的美育課程的同時，積極探索開(kāi)好體現職業(yè)教育專業(yè)和學生(shēng)特點的拓展課程。普通(tōng)高(gāo)校要在開(kāi)設以藝術(shù)鑒賞為(wèi)主的限定性選修課程基礎上(shàng)，開(kāi)設藝術(shù)實踐類、藝術(shù)史論類、藝術(shù)批評類等方面的任意性選修課程。各級各類學校要重視和加強藝術(shù)經典教育，根據自(zì)身優勢和特點，開(kāi)發具有民(mín)族、地域特色的地方和校本美育課程。

（六）實施美育實踐活動的課程化管理。美育實踐活動是學校美育課程的重要組成部分，要納入教學計劃，實施課程化管理。建立學生(shēng)課外活動記錄制度，學生(shēng)參與社區鄉村(cūn)文化藝術(shù)活動、學習優秀民(mín)族民(mín)間藝術(shù)、欣賞高(gāo)雅文藝演出、參觀美術(shù)展覽等情況與表現要作為(wèi)中小(xiǎo)學生(shēng)藝術(shù)素質測評内容。各級各類學校要貼近校園生(shēng)活，根據學生(shēng)認知水(shuǐ)平和心理特點，積極探索創造具有時代特征、校園特色和學生(shēng)特點的美育活動形式。要以戲曲、書法、篆刻、剪紙(zhǐ)等中華優秀傳統文化藝術(shù)為(wèi)重點，形成本地本校的特色和傳統。中小(xiǎo)學校應以班級為(wèi)基礎，開(kāi)展合唱、校園集體舞、兒童歌(gē)舞劇等群體性活動。任何學校和教師(shī)不得組織學生(shēng)參加以營利為(wèi)目的的藝術(shù)競賽活動，嚴禁任何部門(mén)和中小(xiǎo)學校組織學生(shēng)參與商業(yè)性藝術(shù)活動或商業(yè)性慶典活動。

三、大力改進美育教育教學

（七）深化學校美育教學改革。建立以提高(gāo)學校美育教育教學質量為(wèi)導向的管理制度和工(gōng)作機(jī)制。按照(zhào)國(guó)家規定的不同學段美育課程設置方案、課程标準以及内容要求，切實強化美育育人目标，根據社會(huì)文化發展新變化及時更新教學内容。開(kāi)發利用當地的民(mín)族民(mín)間美育資源，搭建開(kāi)放(fàng)的美育平台，拓展教育空間。開(kāi)展多(duō)種形式的國(guó)際交流與合作，各級各類學校應根據自(zì)身條件(jiàn)和特點積極參與中外人文交流。依托現有資源，加強學校美育實踐基地建設，取得一(yī)批美育綜合改革的重要成果，發揮輻射帶動作用，推動學校美育的整體發展。

（八）加強美育的滲透與融合。将美育貫穿在學校教育的全過程各方面，滲透在各個(gè)學科之中。加強美育與德育、智育、體育相(xiàng)融合，與各學科教學和社會(huì)實踐活動相(xiàng)結合。挖掘不同學科所蘊涵的豐富美育資源，充分發揮語文、曆史等人文學科的美育功能(néng)，深入挖掘數學、物(wù)理等自(zì)然學科中的美育價值。大力開(kāi)展以美育為(wèi)主題的跨學科教育教學和課外校外實踐活動，将相(xiàng)關學科的美育内容有機(jī)整合，發揮各個(gè)學科教師(shī)的優勢，圍繞美育目标，形成課堂教學、課外活動、校園文化的育人合力。

（九）創新藝術(shù)人才培養模式。專業(yè)藝術(shù)院校要注重内涵建設，突出辦學特色，專業(yè)設置應與學科建設、産業(yè)發展、社會(huì)需求、藝術(shù)前沿有機(jī)銜接。加強社會(huì)服務意識，強化實踐育人，進一(yī)步完善協同育人的人才培養模式，增強人才培養與經濟社會(huì)發展的契合度，為(wèi)經濟發展、文化繁榮培養高(gāo)素質、多(duō)樣化的藝術(shù)專門(mén)人才。遵循藝術(shù)人才成長(cháng)規律，促進藝術(shù)教育與思想政治教育有機(jī)融合、專業(yè)課程教學與文化課程教學相(xiàng)輔相(xiàng)成，堅持德藝雙馨，著(zhe)力提升學生(shēng)綜合素養，培養造就(jiù)具有豐厚文化底蘊、素質全面、專業(yè)紮實的藝術(shù)專門(mén)人才。

（十）建立美育網絡資源共享平台。充分利用信息化手段，擴大優質美育教育資源覆蓋面。以國(guó)家實施“寬帶中國(guó)”戰略為(wèi)契機(jī)，加強美育網絡資源建設，加快推進邊遠(yuǎn)貧困地區小(xiǎo)學教學點數字教育資源全覆蓋。支持和輔導教師(shī)用好多(duō)媒體遠(yuǎn)程教學設備，将優質美育資源輸送到(dào)偏遠(yuǎn)農村(cūn)學校。充分調動社會(huì)各方面積極性，聯合建設美育資源的網絡平台，大力開(kāi)發與課程教材配套的高(gāo)校和中小(xiǎo)學校美育課程優質數字教育資源，鼓勵各級各類學校結合“互聯網+”發展新形勢，創新學校美育教育教學方式，加強基于移動互聯網的學習平台建設。

（十一(yī)）注重校園文化環境的育人作用。各級各類學校要充分利用廣播、電(diàn)視、網絡、教室、走廊、宣傳欄等，營造格調高(gāo)雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環境，以美感人，以景育人。要讓社會(huì)主義核心價值觀、中華優秀傳統文化基因通(tōng)過校園文化環境浸潤學生(shēng)心田，引導學生(shēng)發現自(zì)然之美、生(shēng)活之美、心靈之美。進一(yī)步辦好大中小(xiǎo)學生(shēng)藝術(shù)展演活動，抓好中華優秀傳統文化藝術(shù)傳承學校與基地建設，各地要因地制宜探索建設一(yī)批體現正确育人導向、具有豐富文化内涵的校園文化美育環境示範學校。

（十二）加強美育教研科研工(gōng)作。在全國(guó)教育科學規劃課題和教育部人文社會(huì)科學研究項目中設立美育專項課題，并予以一(yī)定傾斜。以服務決策為(wèi)導向，整合資源，協同創新，深入研究學校美育改革發展中的重大理論和現實問題，打造高(gāo)校美育綜合研究的高(gāo)地和決策咨詢的重地。研究制定高(gāo)校和中小(xiǎo)學校美育課程學業(yè)質量标準，深入開(kāi)展美育教學研究和教材研究，形成教材更新機(jī)制。加強基礎教育階段藝術(shù)類學科教研隊伍建設，建立教研員(yuán)準入制度，嚴格考核要求。探索建立縣（區）美育中心教研協作機(jī)制，發揮學科帶頭人在美育教學研究上(shàng)的引領作用，促進美育教學質量穩步提升。

四、統籌整合學校與社會(huì)美育資源

（十三）采取有力措施配齊美育教師(shī)。各級教育部門(mén)和各級各類學校要把師(shī)資隊伍建設作為(wèi)美育工(gōng)作的重中之重，努力建設一(yī)支師(shī)德高(gāo)尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高(gāo)素質美育教師(shī)隊伍。普通(tōng)高(gāo)校要根據美育課程開(kāi)設需要，加快公共藝術(shù)教師(shī)隊伍建設。各地要制定時間表、采取有效措施破解中小(xiǎo)學校美育教師(shī)緊缺問題，根據實行城(chéng)鄉統一(yī)的中小(xiǎo)學教職工(gōng)編制标準的要求，通(tōng)過農村(cūn)學校藝術(shù)教育實驗縣綜合改革實踐，建立農村(cūn)中小(xiǎo)學校美育教師(shī)補充機(jī)制，重點補充農村(cūn)、邊遠(yuǎn)、貧困和民(mín)族地區鄉（鎮）中小(xiǎo)學校的美育教師(shī)。實行美育教師(shī)交流輪崗制度，采取對口聯系、下(xià)鄉巡教、挂牌授課等多(duō)種形式，鼓勵城(chéng)市(shì)美育教師(shī)到(dào)農村(cūn)學校任教。

（十四）通(tōng)過多(duō)種途徑提高(gāo)美育師(shī)資整體素質。各地要建立高(gāo)校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、中小(xiǎo)學校協同培養美育教師(shī)的新機(jī)制，促進美育教師(shī)培養、培訓、研究和服務一(yī)體化，切實提高(gāo)各級各類學校美育師(shī)資水(shuǐ)平。鼓勵成立校際美育協作區，發揮藝術(shù)學科名師(shī)工(gōng)作室的輻射帶動作用，促進美育師(shī)資隊伍均衡發展。鼓勵教師(shī)參與美育課程建設和教學改革，支持教師(shī)合作開(kāi)發開(kāi)設美育課程，倡導跨學科合作。健全老中青教師(shī)傳幫帶和新老教師(shī)互幫互助機(jī)制。搭建美育課堂教學交流和教學技(jì)能(néng)培訓平台，加強經驗交流與培訓，在中小(xiǎo)學教師(shī)國(guó)家級培訓計劃（國(guó)培計劃）中加大對中小(xiǎo)學校教師(shī)特别是鄉村(cūn)美育教師(shī)培訓力度，帶動各地開(kāi)展農村(cūn)美育教師(shī)培訓。

（十五）整合各方資源充實美育教學力量。教育部門(mén)要聯合和依托文化部門(mén)及相(xiàng)關單位，組織選派優秀文化藝術(shù)工(gōng)作者積極參與文藝支教志(zhì)願服務項目，鼓勵和引導高(gāo)校藝術(shù)專業(yè)教師(shī)、藝術(shù)院團專家和社會(huì)藝術(shù)教育專業(yè)人士到(dào)中小(xiǎo)學校擔任兼職藝術(shù)教師(shī)，開(kāi)展“結對子、種文化”活動。積極探索組建美育教學聯盟、文藝工(gōng)作者援教聯盟，依托聯盟搭建農村(cūn)美育支教平台。繼續鼓勵和支持專業(yè)文藝團體、非專業(yè)的高(gāo)水(shuǐ)平文藝社團有計劃地赴高(gāo)校開(kāi)展高(gāo)雅藝術(shù)進校園活動，組織專家講學團開(kāi)設專題美育講座。聘請藝術(shù)家和民(mín)間藝人進校園，因地制宜成立相(xiàng)關工(gōng)作室。專業(yè)藝術(shù)院校要積極在中小(xiǎo)學校建立對口支持的基地。

（十六）探索構建美育協同育人機(jī)制。以立德樹人、崇德向善、以美育人為(wèi)導向，加強對家庭美育的引導，規範社會(huì)藝術(shù)考級市(shì)場，強化社會(huì)文化環境治理，宣傳正确的美育理念，充分發揮家庭和社會(huì)的育人作用，轉變藝術(shù)學習的技(jì)術(shù)化和功利化傾向，營造有利于青少年(nián)成長(cháng)的健康向上(shàng)的社會(huì)文化環境。建立學校、家庭、社會(huì)多(duō)位一(yī)體的美育協同育人機(jī)制，推進美育協同創新，探索建立教育與宣傳、文化等部門(mén)及文藝團體的長(cháng)效合作機(jī)制，建立推進學校美育工(gōng)作的部門(mén)間協調機(jī)制。

五、保障學校美育健康發展

（十七）加強組織領導。各地要将美育作為(wèi)實現教育現代化的一(yī)項重要任務擺在突出位置，認真履行發展美育的職責，将美育發展納入政府重要議事(shì)日程，結合實際制定具體實施方案，明确工(gōng)作部署，切實抓緊抓好。建立健全教育部門(mén)牽頭、有關部門(mén)分工(gōng)負責、全社會(huì)廣泛參與的美育工(gōng)作機(jī)制，明确責任，按照(zhào)職能(néng)分工(gōng)，落實好推進學校美育改革發展的各項任務。

（十八）加強美育制度建設。堅持依法治教，運用法治思維和法治方式，深化美育綜合改革。研究完善學校美育工(gōng)作有關規章制度，使美育制度規則體系能(néng)夠及時适應實踐發展需要，為(wèi)推進學校美育改革發展提供制度保障。

（十九）加大美育投入力度。地方政府要通(tōng)過多(duō)種形式籌措資金，滿足美育發展基本需求，建立學校美育器(qì)材補充機(jī)制。各地要加快推進義務教育階段學校美育設施标準化建設，加強高(gāo)校藝術(shù)教育場館建設，将更多(duō)的文化建設項目布點在學校，促進學校資源與社會(huì)資源互動互聯，推動校内外資源設施共建共享。鼓勵各地籌措和利用社會(huì)資金對農村(cūn)中小(xiǎo)學校美育走教教師(shī)給予專項補貼。中央财政通(tōng)過全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件(jiàn)等工(gōng)作，加大投入力度，支持地方盡快補齊學校美育的短闆。

（二十）探索建立學校美育評價制度。各地要開(kāi)展中小(xiǎo)學生(shēng)藝術(shù)素質測評，抓好一(yī)批試點地區和試點學校，及時總結推廣，發揮示範帶動作用。實施中小(xiǎo)學校美育工(gōng)作自(zì)評制度，學校每學年(nián)要進行一(yī)次美育工(gōng)作自(zì)評，自(zì)評工(gōng)作實行校長(cháng)負責制，納入校長(cháng)考核内容，并通(tōng)過當地教育部門(mén)官方網站信息公開(kāi)專欄向社會(huì)公示自(zì)評結果。制定符合高(gāo)校藝術(shù)專業(yè)特點的教育教學評價标準。建立學校美育發展年(nián)度報(bào)告制度，各級教育部門(mén)每年(nián)要全面總結本地區各級各類學校美育工(gōng)作，編制年(nián)度報(bào)告。教育部應委托第三方機(jī)構研究編制并發布全國(guó)學校美育發展年(nián)度報(bào)告。

（二十一(yī)）建立美育質量監測和督導制度。中小(xiǎo)學校美育課程開(kāi)課率已列入教育現代化進程監測評價指标體系之中，各地要将其作為(wèi)對學校評價、考核的重要指标。要在國(guó)家基礎教育質量監測中，每三年(nián)組織一(yī)次學校美育質量監測。鼓勵各地運用現代化手段對美育質量進行監測。各級教育督導部門(mén)要将美育納入督導内容，定期開(kāi)展專項督導工(gōng)作。