江門(mén)市(shì)委書記毛榮楷在其撰文的《人才是創新發展的“第一(yī)驅動”》中提出，要促進“産才”深度融合，在産業(yè)鏈上(shàng)構建人才鏈，形成創新鏈，融入全球産業(yè)價值鏈，促進産業(yè)邁向中高(gāo)端水(shuǐ)平，實現提質增效升級。江門(mén)市(shì)市(shì)長(cháng)鄧偉根也多(duō)次表達了對江門(mén)人才培養和引進的關心與重視，提出了“江門(mén)這幾年(nián)的人才到(dào)底是流出多(duō)，還(hái)是流入多(duō)”的“市(shì)長(cháng)之問”。

　　 日前，記者從(cóng)人社部門(mén)了解到(dào)，江門(mén)全市(shì)高(gāo)技(jì)能(néng)人才總量首次超過10萬人，新增人數再創曆史新高(gāo)。市(shì)人社局表示，随著(zhe)産業(yè)轉型升級，在今後的一(yī)段時期，培養造就(jiù)具備高(gāo)超技(jì)能(néng)、良好理論和技(jì)術(shù)知識素養的高(gāo)技(jì)能(néng)人才仍将是該市(shì)高(gāo)技(jì)能(néng)人才隊伍建設的重點。為(wèi)實現打造先進裝備制造業(yè)産業(yè)帶的目标，還(hái)将注重高(gāo)技(jì)能(néng)人才的引進。

　　 ●南(nán)方日報(bào)記者 甘雁娜 通(tōng)訊員(yuán) 江人社宣

　　 1.高(gāo)技(jì)能(néng)人才占技(jì)能(néng)人才總量32.53%

　　 高(gāo)技(jì)能(néng)人才主要是指取得國(guó)家職業(yè)資格等級一(yī)、二、三級證書的人員(yuán)，即高(gāo)級技(jì)師(shī)、技(jì)師(shī)和高(gāo)級技(jì)工(gōng)。技(jì)能(néng)人才素質水(shuǐ)平可謂企業(yè)提高(gāo)生(shēng)産效率、改進生(shēng)産工(gōng)藝、提升産品質量及市(shì)場競争力的關鍵，也是當前推動企業(yè)轉型升級的主要力量。據江門(mén)市(shì)人社局統計，截至2015年(nián)11月(yuè)，全市(shì)技(jì)能(néng)勞動者總量49.2萬人，技(jì)能(néng)人才（中級工(gōng)以上(shàng)）總量31.41萬人，高(gāo)技(jì)能(néng)人才10.22萬人，高(gāo)技(jì)能(néng)人才占技(jì)能(néng)人才總量32.53%。

　　 較之2010年(nián)底的3.87萬人，江門(mén)高(gāo)技(jì)能(néng)人才總量增加6.18萬人。且呈現高(gāo)技(jì)能(néng)人才占比逐年(nián)增加，初級工(gōng)占比逐年(nián)下(xià)降的趨勢，技(jì)能(néng)人才結構趨向更合理。江門(mén)市(shì)人社局表示，今年(nián)在高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養方面取得的顯著效果，可以說是這五年(nián)來多(duō)政策、措施相(xiàng)互疊加、聯動産生(shēng)的“聚變反應”。

　　 近年(nián)來，江門(mén)市(shì)先後出台《江門(mén)市(shì)高(gāo)技(jì)能(néng)人才培訓補貼辦法》、《市(shì)區企業(yè)高(gāo)技(jì)能(néng)人才養老保險補貼辦法》、《江門(mén)市(shì)高(gāo)技(jì)能(néng)人才入戶城(chéng)鎮工(gōng)作的實施意見(jiàn)》和《企業(yè)技(jì)能(néng)人才評價實施方案》等激勵機(jī)制，形成了高(gāo)技(jì)能(néng)人才在江門(mén)市(shì)“進門(mén)有優惠、在職有補貼、退休有保障”的全方位服務體系。其中，《市(shì)區企業(yè)高(gāo)技(jì)能(néng)人才養老保險補貼辦法》屬全國(guó)首創。

　　 在創新人才培養模式方面，建立“雙師(shī)工(gōng)作室”，即“名師(shī)工(gōng)作室”和“技(jì)能(néng)大師(shī)工(gōng)作室”，培養全市(shì)産業(yè)升級急需的專業(yè)高(gāo)技(jì)能(néng)人才，共成立了以數控、模具、電(diàn)氣自(zì)動化設備安裝與維修、電(diàn)子技(jì)術(shù)應用、數控模具加工(gōng)、電(diàn)子專業(yè)和機(jī)電(diàn)專業(yè)為(wèi)主的6所名師(shī)工(gōng)作室。此外，還(hái)有以馬琰謀、伍炳亮為(wèi)首的2個(gè)國(guó)家技(jì)能(néng)大師(shī)工(gōng)作室。

　　 為(wèi)配合區域協同發展，根據當前“東提西(xī)進”的發展大局，在東部三區一(yī)市(shì)實行《江門(mén)市(shì)市(shì)區企業(yè)高(gāo)技(jì)能(néng)人才養老保險補貼辦法》，對獲得高(gāo)級工(gōng)職業(yè)資格以上(shàng)的企業(yè)高(gāo)技(jì)能(néng)人才給予養老保險補貼，2015年(nián)東部三區一(yī)市(shì)共20067人領取，預計補貼金額2700萬元；在西(xī)部三市(shì)啓動“揚帆計劃”，台、開(kāi)、恩3市(shì)首次被納入“粵東西(xī)北(běi)地區人才發展幫扶計劃”（即“揚帆計劃”），通(tōng)過激勵新晉升的高(gāo)級技(jì)師(shī)，發揮高(gāo)端引領帶動作用，以促進當地高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養，今年(nián)吸引55名高(gāo)級技(jì)師(shī)申報(bào)。

　　 2.未完全滿足企業(yè)轉型需求 新興産業(yè)尤為(wèi)缺乏

　　 江門(mén)人社局有關負責人表示，産業(yè)轉型升級，無論是引進高(gāo)新技(jì)術(shù)産業(yè)，還(hái)是提升傳統産業(yè)，都離不開(kāi)高(gāo)技(jì)能(néng)人才的強大支撐。譬如，大長(cháng)江集團在2013年(nián)-2016年(nián)期間開(kāi)展約7次的企業(yè)技(jì)能(néng)人才多(duō)元評價，現場評價累計1000多(duō)人，獲得證書的技(jì)能(néng)人才不但提高(gāo)了生(shēng)産水(shuǐ)平、提升了工(gōng)資待遇，還(hái)獲得了國(guó)家的各項補貼，一(yī)舉三得；江門(mén)市(shì)五家龍頭企業(yè)之一(yī)的中集集團，通(tōng)過3年(nián)的“校園對接、雙招互助”合作（與江門(mén)市(shì)技(jì)師(shī)學院合作）解決了企業(yè)“用人難、留人難、技(jì)能(néng)人才短缺”的問題。

　　 江門(mén)市(shì)人社局總結分析，“十二五”期間，江門(mén)經濟發展和産業(yè)轉型升級主要表現為(wèi)從(cóng)産業(yè)鏈的中低(dī)端的勞動密集型逐漸向中高(gāo)端技(jì)術(shù)資本密集型、從(cóng)加工(gōng)生(shēng)産向研發設計轉型。據了解，這已是江門(mén)市(shì)高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養連續4年(nián)突破萬人大關，其中，今年(nián)新增高(gāo)技(jì)能(néng)人才達1.54萬人，再創曆史新高(gāo)。

　　 “但也要認識到(dào)，目前高(gāo)技(jì)能(néng)人才仍不能(néng)完全滿足江門(mén)企業(yè)轉型的需要。”江門(mén)市(shì)人社局有關負責人表示，特别是對一(yī)些新興産業(yè)而言，如先進制造業(yè)裡(lǐ)的南(nán)車、南(nán)洋船(chuán)舶的焊接技(jì)能(néng)人才、大長(cháng)江集團的機(jī)器(qì)手、機(jī)電(diàn)一(yī)體化的技(jì)能(néng)人才、3D打印的技(jì)能(néng)人才，現代服務業(yè)的跨境電(diàn)商、旅遊、養老服務業(yè)技(jì)能(néng)人才等，比較缺乏。

　　 據介紹，院校缺乏相(xiàng)應的專業(yè)、缺少品牌的培訓機(jī)構和新興職業(yè)工(gōng)種缺少相(xiàng)關的評價标準是出現上(shàng)述人才困境的主要原因。為(wèi)改善這一(yī)現狀，接下(xià)來将聯合各大院校及培訓機(jī)構結合企業(yè)技(jì)術(shù)創新和技(jì)術(shù)改造的新要求，開(kāi)展新技(jì)術(shù)、新工(gōng)藝等知識技(jì)能(néng)培訓課程，逐步滿足新興産業(yè)發展需要。同時引進國(guó)内外品牌的培訓機(jī)構和培訓課程體系，大力推廣“菜單式”培訓，不斷滿足江門(mén)經濟社會(huì)發展的需要。

　　 3.支持企業(yè)開(kāi)展多(duō)層次多(duō)樣化培訓

　　 在今後的一(yī)段時期，培養造就(jiù)具備高(gāo)超技(jì)能(néng)、良好理論和技(jì)術(shù)知識素養的高(gāo)技(jì)能(néng)人才仍将是江門(mén)高(gāo)技(jì)能(néng)人才隊伍建設的重點。結合當下(xià)江門(mén)産業(yè)發展趨勢，特别是實現打造先進裝備制造業(yè)産業(yè)帶的目标，未來高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養将從(cóng)發揮企業(yè)在高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養中的主體作用、統籌規劃高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養基地建設、推行社會(huì)化職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定和職業(yè)資格證書制度、健全高(gāo)技(jì)能(néng)人才使用激勵機(jī)制、加強高(gāo)技(jì)能(néng)人才引進工(gōng)作、加強高(gāo)技(jì)能(néng)人才培訓工(gōng)作基礎建設等六個(gè)方面為(wèi)技(jì)能(néng)勞動者搭建“成長(cháng)通(tōng)道”。

　　 為(wèi)充分發揮企業(yè)在高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養中的主體作用，“鼓勵和支持企業(yè)建立健全現代企業(yè)職工(gōng)培訓制度，開(kāi)展多(duō)層次、多(duō)樣化培訓”，人社局有關負責人表示，将進一(yī)步深入推進企業(yè)高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養評價項目，根據企業(yè)特點和崗位要求，制定培訓和職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定方案，切實調動企業(yè)實施職業(yè)培訓的積極性；結合企業(yè)技(jì)術(shù)創新和技(jì)術(shù)改造，開(kāi)展新技(jì)術(shù)、新工(gōng)藝等知識技(jì)能(néng)培訓；建立名師(shī)帶徒制度，引導和支持享受政府特殊津貼的高(gāo)技(jì)能(néng)人才、本行業(yè)公認的拔尖技(jì)能(néng)人才、省市(shì)各類職業(yè)技(jì)能(néng)競賽獲獎者等高(gāo)端技(jì)能(néng)人才在本單位傳技(jì)帶徒，進行定向培養。

　　 此外，“為(wèi)實現打造先進裝備制造業(yè)産業(yè)帶的目标，還(hái)要注重高(gāo)技(jì)能(néng)人才的引進”。一(yī)方面，結合行業(yè)及産業(yè)發展特點，定期組織用人單位赴制造業(yè)、服務業(yè)、新興産業(yè)發達的地區引進高(gāo)技(jì)能(néng)領軍人才。健全“人才+項目”的引才模式，利用重大項目招商和企業(yè)引進國(guó)内外先進技(jì)術(shù)、先進設備的有利時機(jī)，同步引進專門(mén)的高(gāo)技(jì)能(néng)人才。

　　 另一(yī)方面，鼓勵有條件(jiàn)的企業(yè)設立高(gāo)技(jì)能(néng)人才特聘崗位，對引進的急需緊缺高(gāo)技(jì)能(néng)人才，加大引進工(gōng)作力度，在市(shì)内外制造業(yè)集中的地區探索設立高(gāo)技(jì)能(néng)人才引進聯系點或工(gōng)作站，為(wèi)用人單位與高(gāo)技(jì)能(néng)人才有效對接搭建平台。