推行終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制度

推行企業(yè)新型學徒制

提高(gāo)技(jì)術(shù)工(gōng)人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業(yè)技(jì)術(shù)職稱、技(jì)能(néng)等級等同大城(chéng)市(shì)落戶挂鈎做法！

“十三五”時期經濟社會(huì)發展的主要目标和基本理念

1、工(gōng)業(yè)化和信息化融合發展水(shuǐ)平進一(yī)步提高(gāo)，産業(yè)邁向中高(gāo)端水(shuǐ)平，先進制造業(yè)加快發展，新産業(yè)新業(yè)态不斷成長(cháng)，服務業(yè)比重進一(yī)步上(shàng)升，……邁進創新型國(guó)家和人才強國(guó)行列。

2、人民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平和質量普遍提高(gāo)。就(jiù)業(yè)比較充分，就(jiù)業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水(shuǐ)平穩步提高(gāo)。教育現代化取得重要進展，勞動年(nián)齡人口受教育年(nián)限明顯增加。

堅持共享發展，著(zhe)力增進人民(mín)福祉

（一(yī)）實施脫貧攻堅工(gōng)程。

1、分類扶持貧困家庭，對有勞動能(néng)力的支持發展特色産業(yè)和轉移就(jiù)業(yè)。（注：對這部分人員(yuán)提供職業(yè)培訓服務）

（二）提高(gāo)教育質量。深化教育改革。把增強學生(shēng)社會(huì)責任感、創新精神、實踐能(néng)力作為(wèi)重點任務貫徹到(dào)國(guó)民(mín)教育全過程。

1、普及高(gāo)中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜(zá)費(fèi)，率先從(cóng)建檔立卡的家庭經濟困難學生(shēng)實施普通(tōng)高(gāo)中免除學雜(zá)費(fèi)。

2、完善資助方式，實現家庭經濟困難學生(shēng)資助全覆蓋。

3、建設現代職業(yè)教育體系，推進産教融合、校企合作。建立個(gè)人學習賬号和學分累計制度，暢通(tōng)繼續教育、終身學習通(tōng)道。

4、支持和規範民(mín)辦教育發展，鼓勵社會(huì)力量和民(mín)間資本提供多(duō)樣化教育服務。

（三）促進就(jiù)業(yè)創業(yè)。

1、推行終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制度。

2、實施新生(shēng)代農民(mín)工(gōng)職業(yè)技(jì)能(néng)提升計劃。

3、開(kāi)展貧困家庭子女、未升學初高(gāo)中畢業(yè)生(shēng)、農民(mín)工(gōng)、失業(yè)人員(yuán)和轉崗職工(gōng)、退役軍人免費(fèi)接受職業(yè)培訓行動。

4、推行企業(yè)新型學徒制。提高(gāo)技(jì)術(shù)工(gōng)人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業(yè)技(jì)術(shù)職稱、技(jì)能(néng)等級等同大城(chéng)市(shì)落戶挂鈎做法。

5、提高(gāo)勞動力素質、勞動參與率、勞動生(shēng)産率，增強勞動力市(shì)場靈活性，促進勞動力在地區、行業(yè)、企業(yè)之間自(zì)由流動。

堅持創新發展，著(zhe)力提高(gāo)發展質量和效益

（一(yī)）培育發展新動力。

1、優化勞動力、資本、土(tǔ)地、技(jì)術(shù)、管理等要素配置，激發創新創業(yè)活力，推動大衆創業(yè)、萬衆創新，釋放(fàng)新需求，創造新供給，推動新技(jì)術(shù)、新産業(yè)、新業(yè)态蓬勃發展，加快實現發展動力轉換。

2、支持節能(néng)環保、生(shēng)物(wù)技(jì)術(shù)、信息技(jì)術(shù)、智能(néng)制造、高(gāo)端裝備、新能(néng)源等新興産業(yè)發展，支持傳統産業(yè)優化升級。（注：産業(yè)發展需要人才的支撐）

（二）構建産業(yè)新體系。

1、加快建設制造強國(guó)，實施《中國(guó)制造二○二五》。

2、實施智能(néng)制造工(gōng)程，構建新型制造體系，促進新一(yī)代信息通(tōng)信技(jì)術(shù)、高(gāo)檔數控機(jī)床和機(jī)器(qì)人、航空航天裝備、海洋工(gōng)程裝備及高(gāo)技(jì)術(shù)船(chuán)舶、先進軌道交通(tōng)裝備、節能(néng)與新能(néng)源汽車、電(diàn)力裝備、農機(jī)裝備、新材料、生(shēng)物(wù)醫(yī)藥及高(gāo)性能(néng)醫(yī)療器(qì)械等産業(yè)發展壯大。（注：各項産業(yè)的發展需要對應人才的支撐）

（三）構建發展新體制。

1、加快形成有利于創新發展的市(shì)場環境、産權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機(jī)制。

2、深化行政管理體制改革，進一(yī)步轉變政府職能(néng)，持續推進簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務，提高(gāo)政府效能(néng)，激發市(shì)場活力和社會(huì)創造力。

3、深化市(shì)場配置要素改革，促進人才、資金、科研成果等在城(chéng)鄉、企業(yè)、高(gāo)校、科研機(jī)構間有序流動。

加強和改善黨的領導，為(wèi)實現“十三五”規劃提供堅強保證

加快建設人才強國(guó)

1、深入實施人才優先發展戰略，推進人才發展體制改革和政策創新，形成具有國(guó)際競争力的人才制度優勢。

2、推動人才結構戰略性調整，突出“高(gāo)精尖缺”導向，實施重大人才工(gōng)程，著(zhe)力發現、培養、集聚戰略科學家、科技(jì)領軍人才、企業(yè)家人才、高(gāo)技(jì)能(néng)人才隊伍。

3、實施更開(kāi)放(fàng)的創新人才引進政策，更大力度引進急需緊缺人才，聚天下(xià)英才而用之。發揮政府投入引導作用，鼓勵企業(yè)、高(gāo)校、科研院所、社會(huì)組織、個(gè)人等有序參與人才資源開(kāi)發和人才引進。

4、優化人力資本配置，清除人才流動障礙，提高(gāo)社會(huì)橫向和縱向流動性。

5、完善人才評價激勵機(jī)制和服務保障體系，營造有利于人人皆可成才和青年(nián)人才脫穎而出的社會(huì)環境，健全有利于人才向基層、中西(xī)部地區流動的政策體系。（内容整理：人社部職業(yè)能(néng)力建設司）