經李克強總理簽批，國(guó)務院日前印發《關于推行終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制度的意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》）。 《意見(jiàn)》指出，職業(yè)技(jì)能(néng)培訓是全面提升勞動者就(jiù)業(yè)創業(yè)能(néng)力、解決結構性就(jiù)業(yè)矛盾、提高(gāo)就(jiù)業(yè)質量的根本舉措，是适應經濟高(gāo)質量發展、培育經濟發展新動能(néng)、推進供給側結構性改革的内在要求，對推動大衆創業(yè)萬衆創新、推進制造強國(guó)建設、提高(gāo)全要素生(shēng)産率、推動經濟邁上(shàng)中高(gāo)端具有重要意義。 《意見(jiàn)》要求，要以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅持以人民(mín)為(wèi)中心的發展思想，适應經濟轉型升級、制造強國(guó)建設和勞動者就(jiù)業(yè)創業(yè)需要，推行終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制度，大規模開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)培訓，著(zhe)力提升培訓的針對性和有效性，建設知識型、技(jì)能(néng)型、創新型勞動者大軍。 《意見(jiàn)》明确了促進普惠均等、堅持需求導向、創新體制機(jī)制、堅持統籌推進的基本原則，提出要建立并推行覆蓋城(chéng)鄉全體勞動者、貫穿勞動者學習工(gōng)作終身、适應就(jiù)業(yè)創業(yè)和人才成長(cháng)需要以及經濟社會(huì)發展需求的終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制度，實現培訓對象普惠化、培訓資源市(shì)場化、培訓載體多(duō)元化、培訓方式多(duō)樣化、培訓管理規範化，力争2020年(nián)後基本滿足勞動者培訓需要，努力培養造就(jiù)規模宏大的高(gāo)技(jì)能(néng)人才隊伍和數以億計的高(gāo)素質勞動者。 《意見(jiàn)》提出了推行終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制度的一(yī)系列政策措施。一(yī)是構建終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓體系。完善終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓政策和組織實施體系；圍繞就(jiù)業(yè)創業(yè)重點群體，廣泛開(kāi)展就(jiù)業(yè)技(jì)能(néng)培訓；充分發揮企業(yè)主體作用，全面加強企業(yè)職工(gōng)崗位技(jì)能(néng)提升培訓；适應産業(yè)轉型升級需要，著(zhe)力加強高(gāo)技(jì)能(néng)人才培訓；大力推進創業(yè)創新培訓；強化工(gōng)匠(jiàng)精神和職業(yè)素質培育。二是深化職業(yè)技(jì)能(néng)培訓體制機(jī)制改革。建立職業(yè)技(jì)能(néng)培訓市(shì)場化社會(huì)化發展機(jī)制、技(jì)能(néng)人才多(duō)元評價機(jī)制、職業(yè)技(jì)能(néng)培訓質量評估監管機(jī)制、技(jì)能(néng)提升多(duō)渠道激勵機(jī)制。三是提升職業(yè)技(jì)能(néng)培訓基礎能(néng)力。加強職業(yè)技(jì)能(néng)培訓服務能(néng)力建設、職業(yè)技(jì)能(néng)培訓教學資源建設和職業(yè)技(jì)能(néng)培訓基礎平台建設。 《意見(jiàn)》強調，要加強組織領導，做好公共财政保障，多(duō)渠道籌集經費(fèi)，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多(duō)元投入機(jī)制，進一(yī)步優化社會(huì)環境，大力營造勞動光(guāng)榮的社會(huì)風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。 文件(jiàn)原文 國(guó)務院關于推行終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制度的意見(jiàn) 國(guó)發〔2018〕11号 各省、自(zì)治區、直轄市(shì)人民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構： 職業(yè)技(jì)能(néng)培訓是全面提升勞動者就(jiù)業(yè)創業(yè)能(néng)力、緩解技(jì)能(néng)人才短缺的結構性矛盾、提高(gāo)就(jiù)業(yè)質量的根本舉措，是适應經濟高(gāo)質量發展、培育經濟發展新動能(néng)、推進供給側結構性改革的内在要求，對推動大衆創業(yè)萬衆創新、推進制造強國(guó)建設、提高(gāo)全要素生(shēng)産率、推動經濟邁上(shàng)中高(gāo)端具有重要意義。為(wèi)全面提高(gāo)勞動者素質，促進就(jiù)業(yè)創業(yè)和經濟社會(huì)發展，根據黨的十九大精神和“十三五”規劃綱要相(xiàng)關要求，現就(jiù)推行終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制度提出以下(xià)意見(jiàn)。 一(yī)、總體要求 （一(yī)）指導思想。 以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認真落實黨中央、國(guó)務院決策部署，統籌推進“五位一(yī)體”總體布局和協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，堅持以人民(mín)為(wèi)中心的發展思想，牢固樹立新發展理念，深入實施就(jiù)業(yè)優先戰略和人才強國(guó)戰略，适應經濟轉型升級、制造強國(guó)建設和勞動者就(jiù)業(yè)創業(yè)需要，深化人力資源供給側結構性改革，推行終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制度，大規模開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)培訓，著(zhe)力提升培訓的針對性和有效性，建設知識型、技(jì)能(néng)型、創新型勞動者大軍，為(wèi)全面建成社會(huì)主義現代化強國(guó)、實現中華民(mín)族偉大複興的中國(guó)夢提供強大支撐。 （二）基本原則。 促進普惠均等。針對城(chéng)鄉全體勞動者，推進基本職業(yè)技(jì)能(néng)培訓服務普惠性、均等化，注重服務終身，保障人人享有基本職業(yè)技(jì)能(néng)培訓服務，全面提升培訓質量、培訓效益和群衆滿意度。 堅持需求導向。堅持以促進就(jiù)業(yè)創業(yè)為(wèi)目标，瞄準就(jiù)業(yè)創業(yè)和經濟社會(huì)發展需求确定培訓内容，加強對就(jiù)業(yè)創業(yè)重點群體的培訓，提高(gāo)培訓後的就(jiù)業(yè)創業(yè)成功率，著(zhe)力緩解勞動者素質結構與經濟社會(huì)發展需求不相(xiàng)适應、結構性就(jiù)業(yè)矛盾突出的問題。 創新體制機(jī)制。推進職業(yè)技(jì)能(néng)培訓市(shì)場化、社會(huì)化改革，充分發揮企業(yè)主體作用，鼓勵支持社會(huì)力量參與，建立培訓資源優化配置、培訓載體多(duō)元發展、勞動者按需選擇、政府加強監管服務的體制機(jī)制。 堅持統籌推進。加強職業(yè)技(jì)能(néng)開(kāi)發和職業(yè)素質培養，全面做好技(jì)能(néng)人才培養、評價、選拔、使用、激勵等工(gōng)作，著(zhe)力加強高(gāo)技(jì)能(néng)人才隊伍建設，形成有利于技(jì)能(néng)人才發展的制度體系和社會(huì)環境，促進技(jì)能(néng)振興與發展。 （三）目标任務。 建立并推行覆蓋城(chéng)鄉全體勞動者、貫穿勞動者學習工(gōng)作終身、适應就(jiù)業(yè)創業(yè)和人才成長(cháng)需要以及經濟社會(huì)發展需求的終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制度，實現培訓對象普惠化、培訓資源市(shì)場化、培訓載體多(duō)元化、培訓方式多(duō)樣化、培訓管理規範化，大規模開(kāi)展高(gāo)質量的職業(yè)技(jì)能(néng)培訓，力争2020年(nián)後基本滿足勞動者培訓需要，努力培養造就(jiù)規模宏大的高(gāo)技(jì)能(néng)人才隊伍和數以億計的高(gāo)素質勞動者。 二、構建終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓體系 （四）完善終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓政策和組織實施體系。面向城(chéng)鄉全體勞動者，完善從(cóng)勞動預備開(kāi)始，到(dào)勞動者實現就(jiù)業(yè)創業(yè)并貫穿學習和職業(yè)生(shēng)涯全過程的終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓政策。以政府補貼培訓、企業(yè)自(zì)主培訓、市(shì)場化培訓為(wèi)主要供給，以公共實訓機(jī)構、職業(yè)院校（含技(jì)工(gōng)院校，下(xià)同）、職業(yè)培訓機(jī)構和行業(yè)企業(yè)為(wèi)主要載體，以就(jiù)業(yè)技(jì)能(néng)培訓、崗位技(jì)能(néng)提升培訓和創業(yè)創新培訓為(wèi)主要形式，構建資源充足、布局合理、結構優化、載體多(duō)元、方式科學的培訓組織實施體系。（人力資源社會(huì)保障部、教育部等按職責分工(gōng)負責。列第一(yī)位者為(wèi)牽頭單位，下(xià)同） （五）圍繞就(jiù)業(yè)創業(yè)重點群體，廣泛開(kāi)展就(jiù)業(yè)技(jì)能(néng)培訓。持續開(kāi)展高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)技(jì)能(néng)就(jiù)業(yè)行動，增強高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)适應産業(yè)發展、崗位需求和基層就(jiù)業(yè)工(gōng)作能(néng)力。深入實施農民(mín)工(gōng)職業(yè)技(jì)能(néng)提升計劃——“春潮行動”，将農村(cūn)轉移就(jiù)業(yè)人員(yuán)和新生(shēng)代農民(mín)工(gōng)培養成為(wèi)高(gāo)素質技(jì)能(néng)勞動者。配合化解過剩産能(néng)職工(gōng)安置工(gōng)作，實施失業(yè)人員(yuán)和轉崗職工(gōng)特别職業(yè)培訓計劃。實施新型職業(yè)農民(mín)培育工(gōng)程和農村(cūn)實用人才培訓計劃，全面建立職業(yè)農民(mín)制度。對城(chéng)鄉未繼續升學的初、高(gāo)中畢業(yè)生(shēng)開(kāi)展勞動預備制培訓。對即将退役的軍人開(kāi)展退役前技(jì)能(néng)儲備培訓和職業(yè)指導，對退役軍人開(kāi)展就(jiù)業(yè)技(jì)能(néng)培訓。面向符合條件(jiàn)的建檔立卡貧困家庭、農村(cūn)“低(dī)保”家庭、困難職工(gōng)家庭和殘疾人，開(kāi)展技(jì)能(néng)脫貧攻堅行動，實施“雨露計劃”、技(jì)能(néng)脫貧千校行動、殘疾人職業(yè)技(jì)能(néng)提升計劃。對服刑人員(yuán)、強制隔離戒毒人員(yuán)，開(kāi)展以順利回歸社會(huì)為(wèi)目的的就(jiù)業(yè)技(jì)能(néng)培訓。（人力資源社會(huì)保障部、教育部、工(gōng)業(yè)和信息化部、民(mín)政部、司法部、住房城(chéng)鄉建設部、農業(yè)農村(cūn)部、退役軍人事(shì)務部、國(guó)務院國(guó)資委、國(guó)務院扶貧辦、全國(guó)總工(gōng)會(huì)、共青團中央、全國(guó)婦聯、中國(guó)殘聯等按職責分工(gōng)負責） （六）充分發揮企業(yè)主體作用，全面加強企業(yè)職工(gōng)崗位技(jì)能(néng)提升培訓。将企業(yè)職工(gōng)培訓作為(wèi)職業(yè)技(jì)能(néng)培訓工(gōng)作的重點，明确企業(yè)培訓主體地位，完善激勵政策，支持企業(yè)大規模開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)培訓，鼓勵規模以上(shàng)企業(yè)建立職業(yè)培訓機(jī)構開(kāi)展職工(gōng)培訓，并積極面向中小(xiǎo)企業(yè)和社會(huì)承擔培訓任務，降低(dī)企業(yè)興辦職業(yè)培訓機(jī)構成本，提高(gāo)企業(yè)積極性。對接國(guó)民(mín)經濟和社會(huì)發展中長(cháng)期規劃，适應高(gāo)質量發展要求，推動企業(yè)健全職工(gōng)培訓制度，制定職工(gōng)培訓規劃，采取崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、脫産培訓、業(yè)務研修、崗位練兵、技(jì)術(shù)比武、技(jì)能(néng)競賽等方式，大幅提升職工(gōng)技(jì)能(néng)水(shuǐ)平。全面推行企業(yè)新型學徒制度，對企業(yè)新招用和轉崗的技(jì)能(néng)崗位人員(yuán)，通(tōng)過校企合作方式，進行系統職業(yè)技(jì)能(néng)培訓。發揮失業(yè)保險促進就(jiù)業(yè)作用，支持符合條件(jiàn)的參保職工(gōng)提升職業(yè)技(jì)能(néng)。健全校企合作制度，探索推進産教融合試點。（人力資源社會(huì)保障部、教育部、工(gōng)業(yè)和信息化部、住房城(chéng)鄉建設部、國(guó)務院國(guó)資委、全國(guó)總工(gōng)會(huì)等按職責分工(gōng)負責） （七）适應産業(yè)轉型升級需要，著(zhe)力加強高(gāo)技(jì)能(néng)人才培訓。面向經濟社會(huì)發展急需緊缺職業(yè)（工(gōng)種），大力開(kāi)展高(gāo)技(jì)能(néng)人才培訓，增加高(gāo)技(jì)能(néng)人才供給。深入實施國(guó)家高(gāo)技(jì)能(néng)人才振興計劃，緊密結合戰略性新興産業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等發展需求，開(kāi)展技(jì)師(shī)、高(gāo)級技(jì)師(shī)培訓。對重點關鍵崗位的高(gāo)技(jì)能(néng)人才，通(tōng)過開(kāi)展新知識、新技(jì)術(shù)、新工(gōng)藝等方面培訓以及技(jì)術(shù)研修攻關等方式，進一(yī)步提高(gāo)他們的專業(yè)知識水(shuǐ)平、解決實際問題能(néng)力和創新創造能(néng)力。支持高(gāo)技(jì)能(néng)領軍人才更多(duō)參與國(guó)家科研項目。發揮高(gāo)技(jì)能(néng)領軍人才在帶徒傳技(jì)、技(jì)能(néng)推廣等方面的重要作用。（人力資源社會(huì)保障部、教育部、工(gōng)業(yè)和信息化部、住房城(chéng)鄉建設部、國(guó)務院國(guó)資委、全國(guó)總工(gōng)會(huì)等按職責分工(gōng)負責） （八）大力推進創業(yè)創新培訓。組織有創業(yè)意願和培訓需求的人員(yuán)參加創業(yè)創新培訓。以高(gāo)等學校和職業(yè)院校畢業(yè)生(shēng)、科技(jì)人員(yuán)、留學回國(guó)人員(yuán)、退役軍人、農村(cūn)轉移就(jiù)業(yè)和返鄉下(xià)鄉創業(yè)人員(yuán)、失業(yè)人員(yuán)和轉崗職工(gōng)等群體為(wèi)重點，依托高(gāo)等學校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機(jī)構、創業(yè)培訓（實訓）中心、創業(yè)孵化基地、衆創空間、網絡平台等，開(kāi)展創業(yè)意識教育、創新素質培養、創業(yè)項目指導、開(kāi)業(yè)指導、企業(yè)經營管理等培訓，提升創業(yè)創新能(néng)力。健全以政策支持、項目評定、孵化實訓、科技(jì)金融、創業(yè)服務為(wèi)主要内容的創業(yè)創新支持體系，将高(gāo)等學校、職業(yè)院校學生(shēng)在校期間開(kāi)展的“試創業(yè)”實踐活動納入政策支持範圍。發揮技(jì)能(néng)大師(shī)工(gōng)作室、勞模和職工(gōng)創新工(gōng)作室作用，開(kāi)展集智創新、技(jì)術(shù)攻關、技(jì)能(néng)研修、技(jì)藝傳承等群衆性技(jì)術(shù)創新活動，做好創新成果總結命名推廣工(gōng)作，加大對勞動者創業(yè)創新的扶持力度。（人力資源社會(huì)保障部、教育部、科技(jì)部、工(gōng)業(yè)和信息化部、住房城(chéng)鄉建設部、農業(yè)農村(cūn)部、退役軍人事(shì)務部、國(guó)務院國(guó)資委、國(guó)務院扶貧辦、全國(guó)總工(gōng)會(huì)、共青團中央、全國(guó)婦聯、中國(guó)殘聯等按職責分工(gōng)負責） （九）強化工(gōng)匠(jiàng)精神和職業(yè)素質培育。大力弘揚和培育工(gōng)匠(jiàng)精神，堅持工(gōng)學結合、知行合一(yī)、德技(jì)并修，完善激勵機(jī)制，增強勞動者對職業(yè)理念、職業(yè)責任和職業(yè)使命的認識與理解，提高(gāo)勞動者踐行工(gōng)匠(jiàng)精神的自(zì)覺性和主動性。廣泛開(kāi)展“大國(guó)工(gōng)匠(jiàng)進校園”活動。加強職業(yè)素質培育，将職業(yè)道德、質量意識、法律意識、安全環保和健康衛生(shēng)等要求貫穿職業(yè)培訓全過程。（人力資源社會(huì)保障部、教育部、科技(jì)部、工(gōng)業(yè)和信息化部、住房城(chéng)鄉建設部、國(guó)務院國(guó)資委、國(guó)家市(shì)場監督管理總局、全國(guó)總工(gōng)會(huì)、共青團中央等按職責分工(gōng)負責） 三、深化職業(yè)技(jì)能(néng)培訓體制機(jī)制改革 （十）建立職業(yè)技(jì)能(néng)培訓市(shì)場化社會(huì)化發展機(jī)制。加大政府、企業(yè)、社會(huì)等各類培訓資源優化整合力度，提高(gāo)培訓供給能(néng)力。廣泛發動社會(huì)力量，大力發展民(mín)辦職業(yè)技(jì)能(néng)培訓。鼓勵企業(yè)建設培訓中心、職業(yè)院校、企業(yè)大學，開(kāi)展職業(yè)訓練院試點工(gōng)作，為(wèi)社會(huì)培育更多(duō)高(gāo)技(jì)能(néng)人才。鼓勵支持社會(huì)組織積極參與行業(yè)人才需求發布、就(jiù)業(yè)狀況分析、培訓指導等工(gōng)作。政府補貼的職業(yè)技(jì)能(néng)培訓項目全部向具備資質的職業(yè)院校和培訓機(jī)構開(kāi)放(fàng)。（人力資源社會(huì)保障部、教育部、工(gōng)業(yè)和信息化部、民(mín)政部、國(guó)家市(shì)場監督管理總局、全國(guó)總工(gōng)會(huì)等按職責分工(gōng)負責） （十一(yī)）建立技(jì)能(néng)人才多(duō)元評價機(jī)制。健全以職業(yè)能(néng)力為(wèi)導向、以工(gōng)作業(yè)績為(wèi)重點、注重工(gōng)匠(jiàng)精神培育和職業(yè)道德養成的技(jì)能(néng)人才評價體系。建立與國(guó)家職業(yè)資格制度相(xiàng)銜接、與終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制度相(xiàng)适應的職業(yè)技(jì)能(néng)等級制度。完善職業(yè)資格評價、職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定、專項職業(yè)能(néng)力考核等多(duō)元化評價方式，促進評價結果有機(jī)銜接。健全技(jì)能(néng)人才評價管理服務體系，加強對評價質量的監管。建立以企業(yè)崗位練兵和技(jì)術(shù)比武為(wèi)基礎、以國(guó)家和行業(yè)競賽為(wèi)主體、國(guó)内競賽與國(guó)際競賽相(xiàng)銜接的職業(yè)技(jì)能(néng)競賽體系，大力組織開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)競賽活動，積極參與世界技(jì)能(néng)大賽，拓展技(jì)能(néng)人才評價選拔渠道。（人力資源社會(huì)保障部、教育部、工(gōng)業(yè)和信息化部、住房城(chéng)鄉建設部、國(guó)務院國(guó)資委、全國(guó)總工(gōng)會(huì)、共青團中央、中國(guó)殘聯等按職責分工(gōng)負責） （十二）建立職業(yè)技(jì)能(néng)培訓質量評估監管機(jī)制。對職業(yè)技(jì)能(néng)培訓公共服務項目實施目錄清單管理，制定政府補貼培訓目錄、培訓機(jī)構目錄、鑒定評價機(jī)構目錄、職業(yè)資格目錄，及時向社會(huì)公開(kāi)并實行動态調整。建立以培訓合格率、就(jiù)業(yè)創業(yè)成功率為(wèi)重點的培訓績效評估體系，對培訓機(jī)構、培訓過程進行全方位監管。結合國(guó)家“金保工(gōng)程”二期，建立基于互聯網的職業(yè)技(jì)能(néng)培訓公共服務平台，提升技(jì)能(néng)培訓和鑒定評價信息化水(shuǐ)平。探索建立勞動者職業(yè)技(jì)能(néng)培訓電(diàn)子檔案，實現培訓信息與就(jiù)業(yè)、社會(huì)保障信息聯通(tōng)共享。（人力資源社會(huì)保障部、财政部等按職責分工(gōng)負責） （十三）建立技(jì)能(néng)提升多(duō)渠道激勵機(jī)制。支持勞動者憑技(jì)能(néng)提升待遇，建立健全技(jì)能(néng)人才培養、評價、使用、待遇相(xiàng)統一(yī)的激勵機(jī)制。指導企業(yè)不唯學曆和資曆，建立基于崗位價值、能(néng)力素質、業(yè)績貢獻的工(gōng)資分配機(jī)制，強化技(jì)能(néng)價值激勵導向。制定企業(yè)技(jì)術(shù)工(gōng)人技(jì)能(néng)要素和創新成果按貢獻參與分配的辦法，推動技(jì)術(shù)工(gōng)人享受促進科技(jì)成果轉化的有關政策，鼓勵企業(yè)對高(gāo)技(jì)能(néng)人才實行技(jì)術(shù)創新成果入股、崗位分紅(hóng)和股權期權等激勵方式，鼓勵憑技(jì)能(néng)創造财富、增加收入。落實技(jì)能(néng)人才積分落戶、崗位聘任、職務職級晉升、參與職稱評審、學習進修等政策。支持用人單位對聘用的高(gāo)級工(gōng)、技(jì)師(shī)、高(gāo)級技(jì)師(shī)，比照(zhào)相(xiàng)應層級工(gōng)程技(jì)術(shù)人員(yuán)确定其待遇。完善以國(guó)家獎勵為(wèi)導向、用人單位獎勵為(wèi)主體、社會(huì)獎勵為(wèi)補充的技(jì)能(néng)人才表彰獎勵制度。（人力資源社會(huì)保障部、教育部、工(gōng)業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)務院國(guó)資委、國(guó)家公務員(yuán)局等按職責分工(gōng)負責） 四、提升職業(yè)技(jì)能(néng)培訓基礎能(néng)力 （十四）加強職業(yè)技(jì)能(néng)培訓服務能(néng)力建設。推進職業(yè)技(jì)能(néng)培訓公共服務體系建設，為(wèi)勞動者提供市(shì)場供求信息咨詢服務，引導培訓機(jī)構按市(shì)場和産業(yè)發展需求設立培訓項目，引導勞動者按需自(zì)主選擇培訓項目。推進培訓内容和方式創新，鼓勵開(kāi)展新産業(yè)、新技(jì)術(shù)、新業(yè)态培訓，大力推廣“互聯網+職業(yè)培訓”模式，推動雲計算(suàn)、大數據、移動智能(néng)終端等信息網絡技(jì)術(shù)在職業(yè)技(jì)能(néng)培訓領域的應用，提高(gāo)培訓便利度和可及性。（人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發展改革委等按職責分工(gōng)負責） （十五）加強職業(yè)技(jì)能(néng)培訓教學資源建設。緊跟新技(jì)術(shù)、新職業(yè)發展變化，建立職業(yè)分類動态調整機(jī)制，加快職業(yè)标準開(kāi)發工(gōng)作。建立國(guó)家基本職業(yè)培訓包制度，促進職業(yè)技(jì)能(néng)培訓規範化發展。支持彈性學習，建立學習成果積累和轉換制度，促進職業(yè)技(jì)能(néng)培訓與學曆教育溝通(tōng)銜接。實行專兼職教師(shī)制度，完善教師(shī)在職培訓和企業(yè)實踐制度，職業(yè)院校和培訓機(jī)構可根據需要和條件(jiàn)自(zì)主招用企業(yè)技(jì)能(néng)人才任教。大力開(kāi)展校長(cháng)等管理人員(yuán)培訓和師(shī)資培訓。發揮院校、行業(yè)企業(yè)作用，加強職業(yè)技(jì)能(néng)培訓教材開(kāi)發，提高(gāo)教材質量，規範教材使用。（人力資源社會(huì)保障部、教育部等按職責分工(gōng)負責） （十六）加強職業(yè)技(jì)能(néng)培訓基礎平台建設。推進高(gāo)技(jì)能(néng)人才培訓基地、技(jì)能(néng)大師(shī)工(gōng)作室建設，建成一(yī)批高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養培訓、技(jì)能(néng)交流傳承基地。加強公共實訓基地、職業(yè)農民(mín)培育基地和創業(yè)孵化基地建設，逐步形成覆蓋全國(guó)的技(jì)能(néng)實訓和創業(yè)實訓網絡。對接世界技(jì)能(néng)大賽标準，加強競賽集訓基地建設，提升我國(guó)職業(yè)技(jì)能(néng)競賽整體水(shuǐ)平和青年(nián)技(jì)能(néng)人才培養質量。積極參與走出去戰略和“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設中的技(jì)能(néng)合作與交流。（人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發展改革委、教育部、科技(jì)部、工(gōng)業(yè)和信息化部、财政部、農業(yè)農村(cūn)部、商務部、國(guó)務院國(guó)資委、國(guó)家國(guó)際發展合作署等按職責分工(gōng)負責） 五、保障措施 （十七）加強組織領導。地方各級人民(mín)政府要按照(zhào)黨中央、國(guó)務院的總體要求，把推行終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制度作為(wèi)推進供給側結構性改革的重要任務，根據經濟社會(huì)發展、促進就(jiù)業(yè)和人才發展總體規劃，制定中長(cháng)期職業(yè)技(jì)能(néng)培訓規劃并大力組織實施，推進政策落實。要建立政府統一(yī)領導，人力資源社會(huì)保障部門(mén)統籌協調，相(xiàng)關部門(mén)各司其職、密切配合，有關人民(mín)團體和社會(huì)組織廣泛參與的工(gōng)作機(jī)制，不斷加大職業(yè)技(jì)能(néng)培訓工(gōng)作力度。（人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)、單位和各省級人民(mín)政府按職責分工(gōng)負責） （十八）做好公共财政保障。地方各級人民(mín)政府要加大投入力度，落實職業(yè)技(jì)能(néng)培訓補貼政策，發揮好政府資金的引導和撬動作用。合理調整就(jiù)業(yè)補助資金支出結構，保障培訓補貼資金落實到(dào)位。加大對用于職業(yè)技(jì)能(néng)培訓各項補貼資金的整合力度，提高(gāo)使用效益。完善經費(fèi)補貼撥付流程，簡化程序，提高(gāo)效率。要規範财政資金管理，依法加強對培訓補貼資金的監督，防止騙取、挪用，保障資金安全和效益。有條件(jiàn)的地區可安排經費(fèi)，對職業(yè)技(jì)能(néng)培訓教材開(kāi)發、新職業(yè)研究、職業(yè)技(jì)能(néng)标準開(kāi)發、師(shī)資培訓、職業(yè)技(jì)能(néng)競賽、評選表彰等基礎工(gōng)作給予支持。（人力資源社會(huì)保障部、教育部、财政部、審計署等按職責分工(gōng)負責） （十九）多(duō)渠道籌集經費(fèi)。加大職業(yè)技(jì)能(néng)培訓經費(fèi)保障，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多(duō)元投入機(jī)制，通(tōng)過就(jiù)業(yè)補助資金、企業(yè)職工(gōng)教育培訓經費(fèi)、社會(huì)捐助贊助、勞動者個(gè)人繳費(fèi)等多(duō)種渠道籌集培訓資金。通(tōng)過公益性社會(huì)團體或者縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其部門(mén)用于職業(yè)教育的捐贈，依照(zhào)稅法相(xiàng)關規定在稅前扣除。鼓勵社會(huì)捐助、贊助職業(yè)技(jì)能(néng)競賽活動。（人力資源社會(huì)保障部、教育部、工(gōng)業(yè)和信息化部、民(mín)政部、财政部、國(guó)務院國(guó)資委、稅務總局、全國(guó)總工(gōng)會(huì)等按職責分工(gōng)負責） （二十）進一(yī)步優化社會(huì)環境。加強職業(yè)技(jì)能(néng)培訓政策宣傳，創新宣傳方式，提升社會(huì)影響力和公衆知曉度。積極開(kāi)展技(jì)能(néng)展示交流，組織開(kāi)展好職業(yè)教育活動周、世界青年(nián)技(jì)能(néng)日、技(jì)能(néng)中國(guó)行等活動，宣傳校企合作、技(jì)能(néng)競賽、技(jì)藝傳承等成果，提高(gāo)職業(yè)技(jì)能(néng)培訓吸引力。大力宣傳優秀技(jì)能(néng)人才先進事(shì)迹，大力營造勞動光(guāng)榮的社會(huì)風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。（人力資源社會(huì)保障部、教育部、全國(guó)總工(gōng)會(huì)、共青團中央等按職責分工(gōng)負責） 國(guó)務院 2018年(nián)5月(yuè)3日
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