各省、自(zì)治區、直轄市(shì)及新疆生(shēng)産建設兵團人力資源社會(huì)保障廳(局)、國(guó)家稅務局、地方稅務局,國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構人事(shì)部門(mén),中央管理的企業(yè):
根據《國(guó)務院機(jī)構改革和職能(néng)轉變方案》和《國(guó)務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事(shì)項的決定》(國(guó)發〔2014〕27号)有關取消“注冊稅務師(shī)職業(yè)資格許可和認定”的要求,為(wèi)加強稅務專業(yè)人員(yuán)隊伍建設,提高(gāo)稅務專業(yè)人員(yuán)素質,在總結原注冊稅務師(shī)職業(yè)資格制度實施情況的基礎上(shàng),人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家稅務總局制定了《稅務師(shī)職業(yè)資格制度暫行規定》和《稅務師(shī)職業(yè)資格考試實施辦法》,現印發給你們,請遵照(zhào)執行。
自(zì)本通(tōng)知發布之日起,原人事(shì)部、國(guó)家稅務總局《關于印發〈注冊稅務師(shī)資格制度暫行規定〉的通(tōng)知》(人發〔1996〕116号)、《關于實施注冊稅務師(shī)資格認定考試工(gōng)作的通(tōng)知》(人發〔1998〕18号)、《關于印發〈注冊稅務師(shī)執業(yè)資格考試實施辦法〉的通(tōng)知》(人發〔1999〕4号)和原人事(shì)部辦公廳、國(guó)家稅務總局辦公廳《關于注冊稅務師(shī)執業(yè)資格考試報(bào)名條件(jiàn)補充規定的通(tōng)知》(人辦發〔1999〕104号)同時廢止。
人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家稅務總局
2015年(nián)11月(yuè)2日
稅務師(shī)職業(yè)資格制度暫行規定
第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 為(wèi)規範稅務專業(yè)人員(yuán)隊伍建設,提高(gāo)稅務專業(yè)人員(yuán)素質,根據《國(guó)務院機(jī)構改革和職能(néng)轉變方案》和國(guó)家職業(yè)資格證書制度的有關規定,制定本規定。
第二條 本規定适用于從(cóng)事(shì)涉稅服務的專業(yè)人員(yuán)。
第三條 國(guó)家設立稅務師(shī)水(shuǐ)平評價類職業(yè)資格制度,面向社會(huì)提供稅務專業(yè)人員(yuán)能(néng)力水(shuǐ)平評價服務,納入全國(guó)專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)職業(yè)資格證書制度統一(yī)規劃。
第四條 稅務師(shī)職業(yè)資格實行統一(yī)考試的評價方式。
稅務師(shī)英文為(wèi): Tax Advisor (簡稱TA)
第五條 通(tōng)過稅務師(shī)職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書的人員(yuán),表明其已具備從(cóng)事(shì)涉稅專業(yè)服務的職業(yè)能(néng)力和水(shuǐ)平。
第六條 人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家稅務總局共同負責稅務師(shī)職業(yè)資格制度的政策制定,并按職責分工(gōng)對稅務師(shī)職業(yè)資格制度的實施進行指導、監督和檢查。全國(guó)稅務師(shī)行業(yè)協會(huì)具體承擔稅務師(shī)職業(yè)資格考試的評價與管理工(gōng)作。
第二章 考 試
第七條 稅務師(shī)職業(yè)資格實行全國(guó)統一(yī)大綱、統一(yī)命題、統一(yī)組織的考試制度。原則上(shàng)每年(nián)舉行1次考試。
第八條 全國(guó)稅務師(shī)行業(yè)協會(huì)負責稅務師(shī)職業(yè)資格考試的組織和實施工(gōng)作。組織成立稅務師(shī)職業(yè)資格考試專家委員(yuán)會(huì),研究拟定稅務師(shī)職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格标準。
第九條 人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家稅務總局對全國(guó)稅務師(shī)行業(yè)協會(huì)實施的稅務師(shī)職業(yè)資格考試工(gōng)作進行監督和檢查,指導全國(guó)稅務師(shī)行業(yè)協會(huì)确定稅務師(shī)職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格标準。
第十條 中華人民(mín)共和國(guó)公民(mín),遵守國(guó)家法律、法規,恪守職業(yè)道德,具有完全民(mín)事(shì)行為(wèi)能(néng)力,并符合下(xià)列相(xiàng)應條件(jiàn)之一(yī)的,可報(bào)名參加稅務師(shī)職業(yè)資格考試。
(一(yī))取得經濟學、法學、管理學學科門(mén)類大學專科學曆,從(cóng)事(shì)經濟、法律相(xiàng)關工(gōng)作滿2年(nián);或者取得其他學科門(mén)類大學專科學曆,從(cóng)事(shì)經濟、法律相(xiàng)關工(gōng)作滿3年(nián)。
(二)取得經濟學、法學、管理學學科門(mén)類大學本科及以上(shàng)學曆(學位);或者取得其他學科門(mén)類大學本科學曆,從(cóng)事(shì)經濟、法律相(xiàng)關工(gōng)作滿1年(nián)。
第十一(yī)條 稅務師(shī)職業(yè)資格考試合格,由全國(guó)稅務師(shī)行業(yè)協會(huì)頒發人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家稅務總局監制,全國(guó)稅務師(shī)行業(yè)協會(huì)用印的《中華人民(mín)共和國(guó)稅務師(shī)職業(yè)資格證書》(以下(xià)簡稱稅務師(shī)職業(yè)資格證書)。該證書在全國(guó)範圍有效。
第十二條 對以不正當手段取得稅務師(shī)職業(yè)資格證書的,按照(zhào)國(guó)家專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)資格考試違紀違規行為(wèi)處理規定處理。
第三章 職業(yè)能(néng)力
第十三條 取得稅務師(shī)職業(yè)資格證書的人員(yuán),應當遵守國(guó)家法律、法規、規章及稅務師(shī)行業(yè)相(xiàng)關制度、準則,恪守職業(yè)道德,秉承獨立、客觀、公正原則,維護國(guó)家利益和委托人的合法權益。
第十四條 取得稅務師(shī)職業(yè)資格證書的人員(yuán),應當具備下(xià)列職業(yè)能(néng)力:
(一(yī))熟悉并掌握涉稅服務相(xiàng)關的法律、法規和行業(yè)制度、準則;
(二)有豐富的稅務專業(yè)知識,獨立開(kāi)展包括涉稅鑒證、申報(bào)代理、稅收籌劃、接受委托審查納稅情況在内的各項涉稅專業(yè)服務工(gōng)作;
(三)運用财會(huì)、稅收專業(yè)理論與方法,較好完成涉稅服務業(yè)務;
(四)獨立解決涉稅服務業(yè)務中的疑難問題。
第十五條 取得稅務師(shī)職業(yè)資格證書的人員(yuán),應當按照(zhào)國(guó)家專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)繼續教育以及稅務師(shī)行業(yè)管理的有關規定,參加繼續教育,不斷更新專業(yè)知識、提高(gāo)職業(yè)素質和業(yè)務能(néng)力。
第四章 登 記
第十六條 稅務師(shī)職業(yè)資格證書實行登記服務制度。稅務師(shī)職業(yè)資格證書登記服務的具體工(gōng)作由全國(guó)稅務師(shī)行業(yè)協會(huì)負責。
第十七條 各級稅務師(shī)行業(yè)協會(huì)定期向社會(huì)公布稅務師(shī)職業(yè)資格證書的登記情況,建立持證人員(yuán)的誠信檔案,并向社會(huì)提供相(xiàng)關信息查詢服務。
第十八條 取得稅務師(shī)職業(yè)資格證書的人員(yuán),應當自(zì)覺接受各級稅務師(shī)行業(yè)協會(huì)的管理,在工(gōng)作中違反法律法規及相(xiàng)關規定或者職業(yè)道德,造成不良影響的,由全國(guó)稅務師(shī)行業(yè)協會(huì)取消登記,收回其職業(yè)資格證書并向社會(huì)公告。
第十九條 各級稅務師(shī)行業(yè)協會(huì)在稅務師(shī)職業(yè)資格登記服務工(gōng)作中,應當嚴格遵守國(guó)家和本行業(yè)的各項管理規定以及協會(huì)章程。
第五章 附 則
第二十條 本規定施行前,按照(zhào)原人事(shì)部、國(guó)家稅務總局印發的《關于印發〈注冊稅務師(shī)資格制度暫行規定〉的通(tōng)知》(人發〔1996〕116号)規定,取得的注冊稅務師(shī)職業(yè)資格證書效用不變。
第二十一(yī)條 本規定自(zì)發布之日起施行。
稅務師(shī)職業(yè)資格考試實施辦法
第一(yī)條 人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家稅務總局按照(zhào)職責分工(gōng)負責指導、監督和檢查稅務師(shī)職業(yè)資格考試(以下(xià)簡稱稅務師(shī)資格考試)的實施工(gōng)作。
第二條 全國(guó)稅務師(shī)行業(yè)協會(huì)具體負責稅務師(shī)資格考試的實施工(gōng)作。
第三條 稅務師(shī)資格考試設置《稅法(一(yī))》、《稅法(二)》、《涉稅服務實務》、《涉稅服務相(xiàng)關法律》和《财務與會(huì)計》5個(gè)科目。每個(gè)科目考試時間為(wèi)兩個(gè)半小(xiǎo)時,成績滿分為(wèi)140分。
第四條 考試成績實行5年(nián)為(wèi)一(yī)個(gè)周期的滾動管理辦法,在連續的5個(gè)考試年(nián)度内參加全部(5個(gè))科目的考試并合格,可取得稅務師(shī)職業(yè)資格證書。
截至2015年(nián),在原制度文件(jiàn)規定的有效期内的各科目合格成績有效期順延。
第五條 符合《稅務師(shī)職業(yè)資格制度暫行規定》(以下(xià)簡稱《暫行規定》)報(bào)考條件(jiàn)的人員(yuán),均可申請參加稅務師(shī)資格考試。
第六條 符合《暫行規定》報(bào)考條件(jiàn),并具備下(xià)列條件(jiàn)之一(yī)者,可免試相(xiàng)應科目:
(一(yī))已評聘經濟、審計等高(gāo)級專業(yè)技(jì)術(shù)職務,從(cóng)事(shì)涉稅工(gōng)作滿兩年(nián)的,可免試《财務與會(huì)計》科目。
(二)已評聘法律高(gāo)級專業(yè)技(jì)術(shù)職務,從(cóng)事(shì)涉稅工(gōng)作滿兩年(nián)的,可免試《涉稅服務相(xiàng)關法律》科目。
免試相(xiàng)應科目人員(yuán)在報(bào)名時,應當提供相(xiàng)應證明文件(jiàn)。
免試部分科目的人員(yuán),須在連續的4個(gè)考試年(nián)度内通(tōng)過應試科目的考試。
第七條 參加考試由本人提出申請,按有關規定辦理報(bào)名手續。考試實施機(jī)構按規定的程序和報(bào)名條件(jiàn)審核合格後,核發準考證。參加考試人員(yuán)憑準考證和有效證件(jiàn)在指定的日期、時間和地點參加考試。
中央和國(guó)務院各部門(mén)及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員(yuán)按屬地原則報(bào)名參加考試。
第八條 考點原則上(shàng)設在地級以上(shàng)城(chéng)市(shì)的大、中專院校或者高(gāo)考定點學校。如确需在其他城(chéng)市(shì)設置考點,須經全國(guó)稅務師(shī)行業(yè)協會(huì)批準。考試日期原則上(shàng)為(wèi)每年(nián)的11月(yuè)份。
第九條 堅持考試與培訓分開(kāi)的原則。凡參與考試工(gōng)作(包括命題、審題與組織管理等)的人員(yuán),不得參加考試,也不得參加或者舉辦與考試内容相(xiàng)關的培訓工(gōng)作。應考人員(yuán)參加培訓堅持自(zì)願原則。
第十條 考試實施機(jī)構應當嚴格執行考試工(gōng)作的各項規章制度,遵守考試工(gōng)作紀律,切實做好從(cóng)考試試題的命制到(dào)使用等各環節的安全保密工(gōng)作,嚴防洩密。
第十一(yī)條 對違反考試工(gōng)作紀律和有關規定的人員(yuán),按照(zhào)國(guó)家專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)資格考試違紀違規行為(wèi)處理規定處理。
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