新華網北(běi)京12月(yuè)20日電(diàn) 近日,中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發了《關于完善國(guó)家統一(yī)法律職業(yè)資格制度的意見(jiàn)》(以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,提出了完善國(guó)家統一(yī)法律職業(yè)資格制度的目标任務和重要舉措,對于推進法治工(gōng)作隊伍正規化、專業(yè)化、職業(yè)化,為(wèi)建設社會(huì)主義法治國(guó)家提供人才保障具有重要意義。
《意見(jiàn)》明确了指導思想和基本原則,為(wèi)完善國(guó)家統一(yī)法律職業(yè)資格制度指明了方向。《意見(jiàn)》提出,要以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習近平總書記系列重要講話精神為(wèi)指導,以建設一(yī)支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民(mín)、忠于法律的社會(huì)主義法治工(gōng)作隊伍為(wèi)目标,通(tōng)過建立健全國(guó)家統一(yī)法律職業(yè)資格制度,培育和發展社會(huì)主義法治工(gōng)作隊伍,為(wèi)全面推進依法治國(guó)提供人才保障。
《意見(jiàn)》強調,完善國(guó)家統一(yī)法律職業(yè)資格制度,必須遵循以下(xià)基本原則:一(yī)要堅持正确方向。堅持黨的領導,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,按照(zhào)政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,選拔培養社會(huì)主義法律職業(yè)人才。二要堅持整體規劃。加強頂層設計,注重整體謀劃,确保國(guó)家統一(yī)法律職業(yè)資格制度各項改革措施的系統性、整體性和協同性。三要堅持遵循規律。遵循法治工(gōng)作隊伍形成規律,遵循法律職業(yè)人才特殊的職業(yè)素養、職業(yè)能(néng)力、職業(yè)操守要求,按照(zhào)法治工(gōng)作隊伍建設正規化、專業(yè)化、職業(yè)化标準,科學設計和實施國(guó)家統一(yī)法律職業(yè)資格制度,提高(gāo)法律職業(yè)人才選拔、培養的科學性和公信力。四要堅持積極穩妥。實行老人老辦法、新人新辦法,隻對新進法律職業(yè)崗位人員(yuán)實行考試和職前培訓,促進新舊(jiù)制度妥善對接。
《意見(jiàn)》明确了法律職業(yè)的範圍和取得法律職業(yè)資格的條件(jiàn)。在司法考試制度确定的法官、檢察官、律師(shī)和公證員(yuán)四類法律職業(yè)人員(yuán)基礎上(shàng),《意見(jiàn)》将部分涉及對公民(mín)、法人權利義務的保護和克減、具有準司法性質的法律從(cóng)業(yè)人員(yuán)納入法律職業(yè)資格考試的範圍。《意見(jiàn)》還(hái)分别從(cóng)思想政治、專業(yè)學曆條件(jiàn)和取得法律職業(yè)資格等三個(gè)方面,明确了法律職業(yè)的準入條件(jiàn)。
《意見(jiàn)》規定,建立健全國(guó)家統一(yī)法律職業(yè)資格考試制度,将現行司法考試制度調整為(wèi)國(guó)家統一(yī)法律職業(yè)資格考試制度,改革法律職業(yè)資格考試内容,加強法律職業(yè)資格考試科學化、标準化、信息化建設。《意見(jiàn)》要求,建立法律職業(yè)人員(yuán)任職前培訓制度,統一(yī)職前培訓的内容和方式,加強職前培訓的組織保障。為(wèi)完善對法律職業(yè)資格的管理,《意見(jiàn)》提出,要加強法律職業(yè)資格管理規範化、制度化建設,建立法律職業(yè)資格檔案管理和信息發布制度,建立法律職業(yè)資格暫停、吊銷制度。同時,為(wèi)實現由司法考試制度向國(guó)家統一(yī)法律職業(yè)資格制度的平穩順利過渡,《意見(jiàn)》要求做好相(xiàng)關制度銜接工(gōng)作。
《意見(jiàn)》強調,各地區各部門(mén)要把思想和行動統一(yī)到(dào)中央決策部署上(shàng)來,切實加強領導,密切協調配合,形成工(gōng)作合力,确保國(guó)家統一(yī)法律職業(yè)資格制度順利建立和有效實施。健全國(guó)家統一(yī)法律職業(yè)資格考試、職前培訓工(gōng)作協調機(jī)制,同步推進相(xiàng)關法律法規制定修訂工(gōng)作進程,落實各項保障措施。加強部門(mén)間的協同配合,配套推進與國(guó)家統一(yī)法律職業(yè)資格制度緊密相(xiàng)關事(shì)項的改革,做好國(guó)家統一(yī)法律職業(yè)資格制度改革方案和政策的宣傳解讀(dú)工(gōng)作。 |