當今世界，人才資源是最重要的戰略資源。技(jì)能(néng)人才是人才隊伍的重要組成部分，是社會(huì)主義現代化事(shì)業(yè)的重要建設者、産業(yè)轉型升級的重要推動者、創新驅動發展戰略的重要實踐者、技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)的重要傳承者，在推動經濟發展和社會(huì)進步中發揮著(zhe)不可或缺的重要作用。技(jì)能(néng)競賽是培養和選拔優秀技(jì)能(néng)人才的重要途徑，也是推動技(jì)能(néng)人才隊伍建設的重要内容。2015年(nián)8月(yuè)，中國(guó)代表團在第43屆世界技(jì)能(néng)大賽上(shàng)獲得5個(gè)項目金牌、6個(gè)項目銀(yín)牌、4個(gè)項目銅牌和11個(gè)項目優勝獎，實現了金牌零的突破。這是我國(guó)2010年(nián)加入世界技(jì)能(néng)組織後，第三次參加世界技(jì)能(néng)大賽，也是參賽人數最多(duō)、參賽項目最多(duō)、取得成績最好的一(yī)次，體現了中國(guó)青年(nián)技(jì)能(néng)人才勇于拼搏的精神面貌，從(cóng)一(yī)個(gè)側面展示了我國(guó)技(jì)能(néng)人才隊伍建設取得的成績，也引發我們對加強技(jì)能(néng)人才隊伍建設工(gōng)作的進一(yī)步思考。

深刻認識加強技(jì)能(néng)人才隊伍建設的重要性

實施人才優先發展戰略，推動由人口大國(guó)向人才強國(guó)轉變，是我國(guó)經濟社會(huì)發展的一(yī)項重大任務。必須站在全局的高(gāo)度認識技(jì)能(néng)人才隊伍建設的重要性，深刻把握經濟發展新常态對加強技(jì)能(néng)人才隊伍建設提出的新任務新要求，進一(yī)步增強責任感和使命感。

（一(yī)）加強技(jì)能(néng)人才隊伍建設，是時代賦予的重要使命。黨的十八屆五中全會(huì)明确提出，深入實施人才優先發展戰略，著(zhe)力發現、培養、集聚高(gāo)技(jì)能(néng)人才隊伍，推行終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制度。習近平總書記指出：“工(gōng)業(yè)強國(guó)都是技(jì)師(shī)技(jì)工(gōng)的大國(guó)，我們要有很強的技(jì)術(shù)工(gōng)人隊伍”“作為(wèi)一(yī)個(gè)制造業(yè)大國(guó)，我們的人才基礎應該是技(jì)工(gōng)”，要求“大力培育支撐中國(guó)制造、中國(guó)創造的高(gāo)技(jì)能(néng)人才隊伍”。這些重要論述把技(jì)能(néng)人才的地位提升到(dào)一(yī)個(gè)新高(gāo)度，對技(jì)能(néng)人才隊伍建設意義重大、影響深遠(yuǎn)。當前，我國(guó)已進入經濟發展新常态，創新驅動是實現“雙中高(gāo)”，也就(jiù)是經濟保持中高(gāo)速增長(cháng)、産業(yè)邁向中高(gāo)端水(shuǐ)平的新引擎。而人才是創新的根基，是創新的核心要素，創新驅動實質上(shàng)是人才驅動。這就(jiù)迫切需要加快技(jì)工(gōng)教育改革創新，推動職業(yè)培訓轉型升級，創新人才培養模式，推進人才發展體制機(jī)制改革，加快建設一(yī)支規模宏大、結構合理的高(gāo)素質技(jì)能(néng)人才隊伍，最大限度激勵釋放(fàng)創新活力。

（二）加強技(jì)能(néng)人才隊伍建設，是實現制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強國(guó)轉變的重要基礎。近年(nián)來，我國(guó)經濟快速發展，技(jì)能(néng)人才隊伍不斷壯大。截至2014年(nián)底，全國(guó)技(jì)能(néng)勞動者達1.57億人，其中，高(gāo)技(jì)能(néng)人才4136.5萬人，分别比2004年(nián)提高(gāo)了80%和122%。經濟社會(huì)發展離不開(kāi)廣大技(jì)能(néng)人才的艱辛付出，而廣大技(jì)能(néng)人才的作用和價值，也在我國(guó)發展的曆程中得到(dào)充分體現。但是也要看(kàn)到(dào)，随著(zhe)經濟結構調整、産業(yè)轉型升級，我國(guó)技(jì)能(néng)人才隊伍無論在數量上(shàng)還(hái)是在素質結構上(shàng)，都還(hái)難以适應經濟社會(huì)發展需要。我國(guó)技(jì)能(néng)勞動者數量僅占就(jiù)業(yè)人員(yuán)的20%，特别是高(gāo)技(jì)能(néng)人才隻占到(dào)技(jì)能(néng)人才的四分之一(yī)，掌握“高(gāo)、精、尖”技(jì)術(shù)的高(gāo)技(jì)能(néng)人才數量更少。而西(xī)方發達國(guó)家特别是一(yī)些制造業(yè)強國(guó)，高(gāo)技(jì)能(néng)人才的數量占到(dào)技(jì)能(néng)勞動者總數的40%以上(shàng)。與此同時，技(jì)能(néng)人才隊伍産業(yè)分布不均衡，大部分技(jì)能(néng)人才集中于傳統制造行業(yè)。要夯實先進制造業(yè)人才基礎，推動實現制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強國(guó)轉變，必須加快推進技(jì)能(néng)人才培養，壯大技(jì)能(néng)人才隊伍規模，進一(yī)步優化技(jì)能(néng)人才隊伍結構。

（三）加強技(jì)能(néng)人才隊伍建設，是适應國(guó)際競争環境的必然選擇。随著(zhe)世界範圍内創新要素加速流動，知識創造和技(jì)術(shù)創新進程不斷加快，新的科技(jì)革命和産業(yè)變革呈現加速态勢，正在深刻影響和改變著(zhe)世界經濟格局。美國(guó)成立制造業(yè)創新網，要做“制造業(yè)大腦(nǎo)”，試圖重振制造業(yè)在全球的領先地位。德國(guó)提出“工(gōng)業(yè)4.0”。印度推行積極的産業(yè)扶持政策，拟在“印度制造”和“數字印度”之間實現互聯。為(wèi)此，許多(duō)國(guó)家都把職業(yè)技(jì)能(néng)開(kāi)發作為(wèi)重振制造業(yè)、助推新興産業(yè)發展，加快經濟複蘇的重要手段，紛紛制定了促進職業(yè)技(jì)能(néng)開(kāi)發、提高(gāo)勞動者素質的國(guó)家戰略。面對日趨激烈的國(guó)際競争環境，我國(guó)實施了“中國(guó)制造2025”戰略。如何在新一(yī)輪全球産業(yè)結構調整中占據有利位置，迫切需要我們培養一(yī)大批适應技(jì)術(shù)進步、生(shēng)産方式變革和社會(huì)公共服務需要的技(jì)術(shù)型、創新型、複合型技(jì)能(néng)人才，打造更具國(guó)際競争力的技(jì)能(néng)人才制度優勢。

世界技(jì)能(néng)大賽是促進我國(guó)技(jì)能(néng)人才工(gōng)作與世界接軌的重要渠道

廣泛開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)競賽，是加強技(jì)能(néng)人才隊伍建設的一(yī)項重要内容，是選拔評價技(jì)能(néng)人才、促進優秀技(jì)能(néng)人才脫穎而出的重要手段。加入世界技(jì)能(néng)組織，參與世界技(jì)能(néng)大賽，與世界技(jì)能(néng)高(gāo)手過招，向世界技(jì)能(néng)強國(guó)學習，對于提升我國(guó)技(jì)能(néng)人才工(gōng)作水(shuǐ)平具有重要意義。

（一(yī)）有利于在國(guó)際技(jì)能(néng)舞台上(shàng)展示國(guó)家形象。中國(guó)的發展離不開(kāi)世界、世界的進步不能(néng)缺少中國(guó)。加入世界技(jì)能(néng)組織并參與相(xiàng)關活動，可以提升我國(guó)在國(guó)際組織乃至國(guó)際社會(huì)中的話語權，深化我國(guó)與世界各國(guó)在職業(yè)技(jì)能(néng)領域的交流合作，彰顯負責任的大國(guó)形象。

（下(xià)轉第二版）（上(shàng)接第一(yī)版）作為(wèi)一(yī)個(gè)工(gōng)業(yè)大國(guó)、制造業(yè)大國(guó)，我們的青年(nián)技(jì)工(gōng)在世界性的競技(jì)舞台上(shàng)展示精湛技(jì)藝和職業(yè)素養，與全世界技(jì)能(néng)精英同場競技(jì)，在一(yī)定程度上(shàng)可以展示出我國(guó)技(jì)能(néng)人才隊伍建設成果和中國(guó)制造的水(shuǐ)平，這對于提升中國(guó)的國(guó)際形象、樹立中國(guó)制造品牌具有積極意義。

（二）有利于提高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養水(shuǐ)平。世界技(jì)能(néng)大賽共分為(wèi)制造與工(gōng)程技(jì)術(shù)、信息與通(tōng)信技(jì)術(shù)、結構與建築技(jì)術(shù)、運輸與物(wù)流、創意藝術(shù)與時尚、社會(huì)與個(gè)人服務等6個(gè)大類50個(gè)競賽項目，其競賽理念、技(jì)術(shù)标準、比賽規則、工(gōng)作流程和組織方式代表了當今世界職業(yè)技(jì)能(néng)領域的最高(gāo)水(shuǐ)平。通(tōng)過參加世界技(jì)能(néng)大賽，可以感受到(dào)世界技(jì)能(néng)組織對規則意識、質量意識、安全意識、綠色環保意識的重視，對于開(kāi)拓國(guó)際視野，看(kàn)齊國(guó)際标準，推動我國(guó)技(jì)能(néng)人才工(gōng)作與國(guó)際接軌，促進提高(gāo)職業(yè)教育培訓水(shuǐ)平和人才培養質量，具有重要的借鑒意義。

（三）有利于在全社會(huì)營造更加良好的氛圍。世界技(jì)能(néng)大賽期間，大量媒體對競賽場景、參賽選手、獲獎情況等進行了充分報(bào)道，有效宣傳了世界技(jì)能(néng)大賽這一(yī)技(jì)能(néng)競賽舞台，使我們對世界技(jì)能(néng)大賽有了深入了解。參賽選手摘金奪銀(yín)，國(guó)家和地方政府對他們給予獎勵，他們“技(jì)能(néng)成才”的典型故事(shì)被廣泛宣傳，真實、生(shēng)動、接地氣，在全社會(huì)形成了強烈的示範效應，使大家認識到(dào)崇尚一(yī)技(jì)之長(cháng)、不唯學曆憑能(néng)力，同樣能(néng)夠實現人生(shēng)價值。

弘揚世界技(jì)能(néng)大賽精神，努力建設一(yī)支強大的技(jì)能(néng)人才隊伍

我國(guó)選手在第43屆世界技(jì)能(néng)大賽上(shàng)發揚頑強拼搏、為(wèi)國(guó)争光(guāng)的精神，取得了優異成績，令人振奮。但同時也要看(kàn)到(dào)，我國(guó)參賽項目相(xiàng)對較少，取得的成績與世界技(jì)能(néng)強國(guó)相(xiàng)比還(hái)有一(yī)定差距。我們要弘揚世界技(jì)能(néng)大賽精神，充分借鑒各國(guó)經驗和世界技(jì)能(néng)大賽先進理念，加快培養一(yī)大批結構優化、布局合理、素質優良的強大技(jì)能(néng)人才隊伍。

（一(yī)）把握世界技(jì)能(néng)大賽奪金契機(jī)，完善我國(guó)技(jì)能(néng)人才工(gōng)作體系。緊緊圍繞重點領域和關鍵環節推進改革創新，在破除技(jì)能(néng)人才成長(cháng)和發揮作用的體制機(jī)制障礙上(shàng)下(xià)功夫，吸引、培養、留住、使用好技(jì)能(néng)人才。推動職業(yè)技(jì)能(néng)開(kāi)發法立法，厘清政府、用人單位、職業(yè)培訓機(jī)構、個(gè)人等主體責任，明确法律地位，建立工(gōng)作機(jī)制，為(wèi)技(jì)能(néng)人才工(gōng)作奠定法治基礎。積極建立終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制度，圍繞經濟發展需求和勞動者個(gè)人發展需要，将職業(yè)技(jì)能(néng)培訓覆蓋城(chéng)鄉全體勞動者，貫穿勞動者學習工(gōng)作終身。進一(yī)步完善技(jì)能(néng)人才評價使用機(jī)制，改革完善職業(yè)資格管理制度，突破學曆、資曆和身份限制，突出工(gōng)作業(yè)績、專業(yè)技(jì)能(néng)和職業(yè)道德，使評價标準和體系更加科學規範，推動技(jì)能(néng)人才崗位使用制度建設。強化技(jì)能(néng)人才公共服務，加快國(guó)家級高(gāo)技(jì)能(néng)人才培訓基地、公共實訓基地、技(jì)能(néng)大師(shī)工(gōng)作室等技(jì)能(néng)人才服務平台建設。

（二）借鑒世界技(jì)能(néng)大賽标準，提高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養質量。健全和完善以企業(yè)行業(yè)為(wèi)主體、職業(yè)院校為(wèi)基礎、學校教育與企業(yè)培養緊密聯系、政府推動與社會(huì)支持相(xiàng)互結合的技(jì)能(néng)人才培養體系。深入實施國(guó)家高(gāo)技(jì)能(néng)人才振興計劃和新生(shēng)代農民(mín)工(gōng)職業(yè)技(jì)能(néng)提升計劃，推行工(gōng)學結合、校企合作的技(jì)術(shù)工(gōng)人培養模式，探索職業(yè)培訓包教學，推行企業(yè)新型學徒制。推進技(jì)工(gōng)院校改革創新，推進一(yī)體化課程教學改革，提高(gāo)辦學水(shuǐ)平和培養質量。加大培訓支出力度，增強培訓資金使用效益。廣泛開(kāi)展各級各類職業(yè)技(jì)能(néng)競賽，推動企業(yè)崗位練兵、技(jì)術(shù)比武活動，更好更多(duō)地培養造就(jiù)技(jì)能(néng)人才。積極參與國(guó)際技(jì)能(néng)競賽交流，參考借鑒世界技(jì)能(néng)大賽标準，在師(shī)資培養、專業(yè)設置、課程标準、教學要求等方面進一(yī)步提高(gāo)水(shuǐ)平。

（三）抓住世界技(jì)能(néng)大賽奪金機(jī)遇，營造技(jì)能(néng)人才成長(cháng)發展良好環境。加強技(jì)能(néng)人才隊伍建設，需要在提升技(jì)能(néng)人才待遇水(shuǐ)平、社會(huì)認可度上(shàng)下(xià)功夫，加大技(jì)能(néng)人才表彰激勵力度，提高(gāo)技(jì)術(shù)工(gōng)人待遇，在全社會(huì)營造有利于技(jì)能(néng)人才成長(cháng)的體制機(jī)制和政策環境，增強技(jì)能(néng)人才的職業(yè)榮譽感和吸引力。要進一(yī)步加大對技(jì)能(néng)人才隊伍建設的宣傳力度，宣傳國(guó)家關于鼓勵技(jì)能(néng)人才成長(cháng)的一(yī)系列政策措施，宣傳技(jì)能(néng)人才在經濟社會(huì)發展中的重要作用和突出貢獻，講好技(jì)能(néng)人才精益求精、勇于拼搏實現技(jì)能(néng)成才的典型故事(shì)。創新宣傳形式，破除“重學曆、輕能(néng)力，重文憑、輕技(jì)能(néng)”等不合時宜的觀念，弘揚工(gōng)匠(jiàng)精神、樹立職業(yè)英雄，宣傳“勞動光(guāng)榮、技(jì)能(néng)寶貴、創造偉大”的理念，引導全社會(huì)關心支持技(jì)能(néng)人才的培養和成長(cháng)。（此文原載2015年(nián)12月(yuè)14日《經濟日報(bào)》）