10月(yuè)19日，人社部部長(cháng)尹蔚民(mín)出席大衆創業(yè)萬衆創新高(gāo)峰論壇，并做了題為(wèi)“做好新時期就(jiù)業(yè)創業(yè)工(gōng)作為(wèi)‘雙創’新引擎增添動力”的專題發言。

　　尹蔚民(mín)說，就(jiù)業(yè)是民(mín)生(shēng)之本，創業(yè)是就(jiù)業(yè)之源。黨中央、國(guó)務院曆來高(gāo)度重視就(jiù)業(yè)創業(yè)工(gōng)作，特别是黨的十八大以來，把鼓勵創業(yè)擺在了更加重要的位置。十八屆三中全會(huì)提出，要完善扶持創業(yè)的優惠政策，形成政府激勵創業(yè)、社會(huì)支持創業(yè)、勞動者勇于創業(yè)新機(jī)制。按照(zhào)黨中央、國(guó)務院的決策部署，人力資源社會(huì)保障部門(mén)立足自(zì)身職能(néng)，主要從(cóng)四個(gè)方面推動創業(yè)工(gōng)作：一(yī)是著(zhe)力推動創業(yè)扶持政策的落實。今年(nián)以來，國(guó)務院先後出台了《關于進一(yī)步做好新形勢下(xià)就(jiù)業(yè)創業(yè)工(gōng)作的意見(jiàn)》《關于支持農民(mín)工(gōng)等人員(yuán)返鄉創業(yè)的意見(jiàn)》等文件(jiàn)，從(cóng)稅費(fèi)減免、小(xiǎo)額信貸、資金補貼、場地安排等方面，明确了對高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)、複轉軍人、城(chéng)鎮困難人員(yuán)、返鄉農民(mín)工(gōng)自(zì)主創業(yè)的扶持政策。二是把創業(yè)培訓和創業(yè)服務作為(wèi)公共就(jiù)業(yè)服務的重要内容，對有創業(yè)願望和培訓需求的勞動者廣泛開(kāi)展創業(yè)培訓、創業(yè)指導和創業(yè)孵化等幫扶服務。三是指導有條件(jiàn)的地區開(kāi)展創建創業(yè)型城(chéng)市(shì)活動，不斷完善組織領導、政策支持、創業(yè)培訓、創業(yè)服務以及工(gōng)作考核體系，進一(yī)步優化創業(yè)環境。四是組織實施重點群體的創業(yè)活動，包括“大學生(shēng)創業(yè)引領計劃”“留學人員(yuán)回國(guó)創業(yè)啓動支持計劃”等專項行動，重點為(wèi)高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)、留學回國(guó)人員(yuán)等創業(yè)提供支持。

　　尹蔚民(mín)指出，當前，世界經濟增長(cháng)乏力，我國(guó)經濟發展進入新常态，處于新舊(jiù)動能(néng)轉換階段。就(jiù)業(yè)局勢雖然總體穩定，但也面臨總量壓力不減、結構性矛盾愈加突出的新挑戰。面對新形勢，黨中央、國(guó)務院明确要加快實施創新驅動發展戰略，制定出台了一(yī)系列推進“大衆創業(yè)、萬衆創新”的政策措施，作出了全面部署。舉辦“雙創活動周”， 是推動 “大衆創業(yè)、萬衆創新”的又(yòu)一(yī)重大舉措。

　　尹蔚民(mín)表示，我們要以本次“雙創活動周”為(wèi)契機(jī)，深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于推進“大衆創業(yè)、萬衆創新”的決策部署，切實履行人社部門(mén)職能(néng)職責，會(huì)同有關部門(mén)重點抓好以下(xià)工(gōng)作。一(yī)是深入實施“大學生(shēng)創業(yè)引領計劃”。推動普通(tōng)高(gāo)校加快普及創業(yè)教育，有針對性地強化創業(yè)培訓，推行企業(yè)注冊登記、銀(yín)行開(kāi)戶等服務便利化，研究整合發展高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)創業(yè)基金，多(duō)渠道提供資金、經營場所支持，加強創業(yè)公共服務，動員(yuán)社會(huì)力量助力大學生(shēng)創業(yè)，努力使大學生(shēng)創業(yè)的規模、比例不斷擴大和提高(gāo)。二是進一(yī)步抓好支持農民(mín)工(gōng)等人員(yuán)返鄉創業(yè)政策細化、實化和落實。健全工(gōng)作機(jī)制，明确任務分工(gōng)，細化 《鼓勵農民(mín)工(gōng)等人員(yuán)返鄉創業(yè)三年(nián)行動計劃綱要》七項行動計劃，并抓好組織實施，跟蹤工(gōng)作進展，及時總結推廣經驗，指導地方結合産業(yè)轉移和新型城(chéng)鎮化，制定更優惠的政策措施，加大支持力度，幫助更多(duō)返鄉創業(yè)人員(yuán)實現創業(yè)就(jiù)業(yè)。三是繼續抓好留學回國(guó)人員(yuán)創業(yè)幫扶工(gōng)作。 進一(yī)步完善支持政策，抓好“千人計劃”“留學人員(yuán)回國(guó)創業(yè)啓動支持計劃”“高(gāo)層次留學人才回國(guó)資助”等專項人才計劃的實施，指導地方加強留學回國(guó)人員(yuán)創業(yè)園等服務平台建設，健全服務體系，強化服務功能(néng)，彙聚各方資源，重點扶持一(yī)批留學回國(guó)人員(yuán)的創業(yè)項目。四是抓好高(gāo)校、科研院所等事(shì)業(yè)單位專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)離崗創業(yè)政策細化和落實。研究制定離崗創業(yè)人員(yuán)人事(shì)管理、工(gōng)資福利待遇、社保繳納、職稱評聘、崗位等級晉升等方面的具體規定，明确權利義務，完善科技(jì)人員(yuán)創業(yè)股權激勵政策，激發科技(jì)人員(yuán)創造力。

　　尹蔚民(mín)表示，推進大衆創業(yè)、萬衆創新，是當前及今後一(yī)個(gè)時期穩增長(cháng)、擴就(jiù)業(yè)、激發億萬群衆創造力、推動經濟邁向中高(gāo)端的重要途徑， 需要全社會(huì)共同努力。各級人力資源社會(huì)保障部門(mén)要進一(yī)步提高(gāo)認識，增強責任感和使命感，把鼓勵支持 “雙創” 作為(wèi)新時期的一(yī)項重要任務，立足本職、服務大局，用實際行動為(wèi)“雙創”新引擎增添新動力。（姚聞）