各省、自(zì)治區、直轄市(shì)及新疆生(shēng)産建設兵團人力資源社會(huì)保障廳（局），國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構、有關行業(yè)組織和集團公司人事(shì)勞動保障工(gōng)作機(jī)構：

減少職業(yè)資格許可和認定工(gōng)作是推進“放(fàng)管服”改革的重要内容。2014年(nián)以來，國(guó)務院先後分七批取消了434項職業(yè)資格許可和認定事(shì)項，國(guó)務院部門(mén)設置的職業(yè)資格削減70%以上(shàng)。按照(zhào)國(guó)務院要求，各地自(zì)行設置的職業(yè)資格，已由各地自(zì)行取消。職業(yè)資格許可和認定的減少工(gōng)作，持續激發了市(shì)場和社會(huì)活力，促進了就(jiù)業(yè)創業(yè)。為(wèi)落實國(guó)務院要求，進一(yī)步鞏固職業(yè)資格改革成果，我部定于2017年(nián)上(shàng)半年(nián)開(kāi)展減少職業(yè)資格許可和認定工(gōng)作“回頭看(kàn)”。現将有關事(shì)項通(tōng)知如下(xià)：

一(yī)、總體要求

認真貫徹落實國(guó)務院推進“放(fàng)管服”改革工(gōng)作部署，進一(yī)步轉變職能(néng)、轉變觀念、提高(gāo)認識，加大職業(yè)資格許可和認定事(shì)項清理力度，加強事(shì)中事(shì)後監管。在前期職業(yè)資格清理整頓專項督查活動基礎上(shàng)，對于已經取消的職業(yè)資格許可和認定事(shì)項，加強跟蹤督查，确保清理到(dào)位，防止反彈。

二、督查重點

重點督查國(guó)務院已取消職業(yè)資格許可和認定事(shì)項的落實情況，以及職業(yè)資格管理中仍然存在的突出問題和整改情況。主要督查五個(gè)方面：

（一(yī)）國(guó)發〔2014〕27号、國(guó)發〔2014〕50号、國(guó)發〔2015〕11号、國(guó)發〔2015〕41号、國(guó)發〔2016〕5号、國(guó)發〔2016〕35号、國(guó)發〔2016〕68号等文件(jiàn)公布取消的職業(yè)資格許可和認定項目，是否均已停止考試鑒定發證活動。

（二）除按照(zhào)國(guó)務院明确的條件(jiàn)調整為(wèi)水(shuǐ)平評價類職業(yè)資格項目以及進行收尾考試等後續工(gōng)作外，是否存在變換花樣繼續組織考試鑒定發證的情況。

（三）各地區自(zì)行設置的職業(yè)資格是否已經按照(zhào)國(guó)務院要求全部取消。

（四）是否存在其他違法違規開(kāi)展的職業(yè)資格許可和認定活動；确有存在的，說明原因并提出處理措施和整改期限。

（五）其他社會(huì)評價項目是否存在以職業(yè)資格名義開(kāi)展的培訓認證活動，是否違法違規設置準入、上(shàng)崗資格條件(jiàn)，是否存在違規使用“中國(guó)”、“中華人民(mín)共和國(guó)”、“國(guó)家”、“職業(yè)資格”等字樣和國(guó)徽标志(zhì)的行為(wèi)。

三、督查方式

（一(yī)）全面自(zì)查。各地區、各有關部門(mén)、行業(yè)組織和集團公司要圍繞國(guó)務院“放(fàng)管服”改革要求，對照(zhào)督查重點，認真深入開(kāi)展自(zì)查，全面梳理減少職業(yè)資格許可和認定工(gōng)作落實情況，認真查找工(gōng)作中存在的主要不足和突出問題，有針對性地提出整改措施和工(gōng)作建議。

（二）重點督查。在自(zì)查的基礎上(shàng)，我部将赴有關部門(mén)和地區進行重點督查，采取座談、走訪等形式，廣泛聽取相(xiàng)關負責人和一(yī)線從(cóng)業(yè)人員(yuán)的意見(jiàn)建議，對群衆舉報(bào)、媒體反映、專項督查發現的有關問題線索進行核查。

（三）強化社會(huì)監督。在人力資源社會(huì)保障部門(mén)戶網站開(kāi)通(tōng)減少職業(yè)資格許可和認定工(gōng)作“回頭看(kàn)”專欄，公開(kāi)舉報(bào)受理聯系方式，主動接受社會(huì)監督，對反映的具體問題和意見(jiàn)建議，轉有關部門(mén)核查和研究處理。

（四）建立問責機(jī)制。對于違法違規設置實施的職業(yè)資格事(shì)項，發現一(yī)起，查處一(yī)起。對于督查發現的問題，我部将視情況進行通(tōng)報(bào)，相(xiàng)關督查結果将及時報(bào)送國(guó)務院推進職能(néng)轉變協調小(xiǎo)組辦公室。

（五）加強宣傳引導。“回頭看(kàn)”期間，通(tōng)過有關媒體及時報(bào)道督查情況，宣傳典型經驗做法，對于落實國(guó)務院決定不到(dào)位、明知職業(yè)資格已被取消仍繼續組織考試鑒定等突出問題予以曝光(guāng)。同時，通(tōng)過我部門(mén)戶網站及微信公衆号向社會(huì)公布。

四、進度安排

各地區、各有關部門(mén)、行業(yè)組織、集團公司收到(dào)本通(tōng)知後要迅速組織開(kāi)展自(zì)查，2017年(nián)3月(yuè)底前向我部報(bào)送自(zì)查報(bào)告。2017年(nián)3月(yuè)至5月(yuè)，我部将根據社會(huì)反映的問題線索赴有關地區和部門(mén)進行重點督查。在此基礎上(shàng)，我部将及時總結“回頭看(kàn)”情況，并将督查結果上(shàng)報(bào)國(guó)務院。

五、有關要求

（一(yī)）組織開(kāi)展減少職業(yè)資格許可和認定工(gōng)作“回頭看(kàn)”是國(guó)務院的明确要求，是确保職業(yè)資格改革工(gōng)作取得成效的重要舉措，各地區、各有關部門(mén)要高(gāo)度重視，加強領導，周密部署，精心組織。

（二）堅持問題導向，對督查發現、媒體反映、群衆舉報(bào)的違法違規問題要逐項核查，及時整改，确保職業(yè)資格清理落實到(dào)位，不留死角。

（三）建立職業(yè)資格設置實施監管的長(cháng)效機(jī)制，嚴格落實職業(yè)資格目錄清單管理制度，清單之外一(yī)律不得許可和認定職業(yè)資格，清單之内除準入類職業(yè)資格外一(yī)律不得與就(jiù)業(yè)創業(yè)挂鈎。

人力資源社會(huì)保障部

2016年(nián)12月(yuè)26日