“三百六十行、行行要考證”一(yī)去不返

    “自(zì)2014年(nián)起，我市(shì)按照(zhào)國(guó)務院要求，将取消的434項職業(yè)資格許可認定事(shì)項，及時在市(shì)政府門(mén)戶網站、市(shì)人社局網站上(shàng)告知。”江西(xī)省上(shàng)饒市(shì)人社局局長(cháng)葉震春為(wèi)督查組介紹情況，“我市(shì)從(cóng)未自(zì)行設置任何職業(yè)資格許可和認定事(shì)項，目前實施的151項全都是國(guó)家設定的。”

    “勞動者有什麽反映？”“執行起來有什麽困難？”“基層同志(zhì)有什麽意見(jiàn)和建議？”督查組的成員(yuán)們不斷提問，人社部門(mén)的負責同志(zhì)則是有問必答。督查組還(hái)走進一(yī)線了解情況，江西(xī)工(gōng)貿職業(yè)技(jì)術(shù)學院就(jiù)業(yè)處處長(cháng)文瑩高(gāo)興地說，國(guó)家取消職業(yè)資格許可和認定對降低(dī)大學生(shēng)就(jiù)業(yè)門(mén)檻很有好處，釋放(fàng)了大學生(shēng)就(jiù)業(yè)創業(yè)的活力。

    王建是江西(xī)工(gōng)貿職業(yè)技(jì)術(shù)學院市(shì)場營銷專業(yè)的學生(shēng)。自(zì)從(cóng)考入大學以來，就(jiù)把獲取品牌管理師(shī)職業(yè)資格等證書作為(wèi)目标。“當時看(kàn)來，隻有拿到(dào)些證書，才能(néng)反映自(zì)己的技(jì)能(néng)水(shuǐ)平。”王建說。然而，在企業(yè)實習的經曆，卻讓他有了新的體會(huì)，企業(yè)更重視個(gè)人對企業(yè)的貢獻，而不是以證書取人。這些證書的取消，讓王建能(néng)夠更專心地學習本專業(yè)的知識了。

    對于取消不必要的職業(yè)資格許可和認定事(shì)項帶來的好處，農民(mín)工(gōng)也有切身體會(huì)。江西(xī)省德興市(shì)銀(yín)鹿賓館服務員(yuán)汪細雯告訴督查組，自(zì)己學曆較低(dī)，考資格證書很難，沒有證隻能(néng)到(dào)小(xiǎo)餐館洗碗洗菜，進不了高(gāo)檔酒店。“現在取消了餐廳服務員(yuán)這個(gè)職業(yè)資格證書，我也有機(jī)會(huì)到(dào)高(gāo)檔酒店就(jiù)業(yè)了，收入也高(gāo)了不少。”汪細雯說。

    “三百六十行、行行要考證”的時代已經一(yī)去不返。中國(guó)就(jiù)業(yè)促進會(huì)副會(huì)長(cháng)陳宇說，取消不必要的職業(yè)資格許可和認定事(shì)項，為(wèi)大中專畢業(yè)生(shēng)和廣大農民(mín)工(gōng)順利就(jiù)業(yè)創造了更加便利的條件(jiàn)，也讓他們能(néng)夠更加專心地做好本職工(gōng)作，發揮才幹。

    鞏固改革成果，防止職業(yè)資格許可和認定“卷土(tǔ)重來”

    那麽如何鞏固改革成果，防止職業(yè)資格許可和認定“卷土(tǔ)重來”呢(ne)？

    督查組采取明察暗(àn)訪、抽查調研等多(duō)種方式，對照(zhào)國(guó)務院公布取消的434項職業(yè)資格許可認定事(shì)項清單，逐項核查各地是否已經全部停止考試鑒定工(gōng)作；全面核查各地自(zì)行設置的職業(yè)資格是否已經按照(zhào)國(guó)務院要求全部取消；全面排查是否存在其他違法違規開(kāi)展的職業(yè)資格許可和認定活動；其他社會(huì)評價項目是否存在以職業(yè)資格名義開(kāi)展培訓認證的現象；是否建立了有效的事(shì)中事(shì)後監管機(jī)制。

    福建、湖(hú)北(běi)、河南(nán)等地人社部門(mén)負責同志(zhì)告訴督查組，各地為(wèi)了防止職業(yè)資格許可和認定“死灰複燃”，按照(zhào)人社部《關于開(kāi)展減少職業(yè)資格許可和認定工(gōng)作“回頭看(kàn)”的通(tōng)知》要求，制定專門(mén)工(gōng)作方案，建立責任到(dào)人、層層督辦、齊抓共管的工(gōng)作機(jī)制，同時部署開(kāi)展全面自(zì)查，積極整改發現的問題，切實加強事(shì)中事(shì)後監管，鞏固改革成果。

    遼甯省針對群衆反映強烈的突出問題，對重點領域和行業(yè)進行抽查，讓群衆切實感受到(dào)職業(yè)資格清理工(gōng)作帶來的新變化；北(běi)京市(shì)則建立了市(shì)級、區級和機(jī)構“三級監管”制度，促進職業(yè)資格制度健康發展；山東、江西(xī)等省份由人社部門(mén)牽頭，建立了跨部門(mén)的協調聯絡機(jī)制，明确了工(gōng)作時間表、路(lù)線圖和職責分工(gōng)，确保改革落地生(shēng)根。

    文化部、水(shuǐ)利部、農業(yè)部、質檢總局等部門(mén)也進行了專題研究部署，确保職業(yè)資格許可和認定清理到(dào)位，防止反彈。

    政府市(shì)場企業(yè)三方聯合，共同搭建技(jì)能(néng)人才發展通(tōng)道

    大量職業(yè)資格許可取消後，如何對技(jì)能(néng)人才進行評價？

    人社部相(xiàng)關負責人告訴記者：“取消職業(yè)資格并不是取消對職業(yè)崗位的要求标準，而是改由企業(yè)、行業(yè)組織按照(zhào)崗位條件(jiàn)和職業(yè)标準進行管理，自(zì)主實施評價，政府部門(mén)仍将加強職業(yè)标準和評價規範的制定工(gōng)作。”

    這位負責人還(hái)表示，大量的技(jì)能(néng)人員(yuán)職業(yè)資格許可認定事(shì)項取消後，意味著(zhe)大量的人才評價将不再采取職業(yè)資格評價的方式來進行。為(wèi)此，有關部門(mén)正抓緊完善技(jì)能(néng)人才職業(yè)技(jì)能(néng)等級認定政策，并做好與職業(yè)資格的銜接，出台相(xiàng)關制度，讓不同職業(yè)技(jì)能(néng)等級的人才能(néng)夠享受到(dào)相(xiàng)應的職業(yè)培訓、技(jì)能(néng)鑒定、就(jiù)業(yè)創業(yè)補貼等，搭建技(jì)能(néng)人才職業(yè)發展通(tōng)道。

    記者了解到(dào)，近日李克強總理主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議，決定設立國(guó)家職業(yè)資格目錄，實行清單式管理，再減少一(yī)批職業(yè)資格，将剩餘的列入目錄，目錄清單接受社會(huì)監督，保持相(xiàng)對穩定，實行動态調整。清單之外一(yī)律不得許可和認定職業(yè)資格，清單之内除準入類職業(yè)資格外一(yī)律不得與就(jiù)業(yè)創業(yè)挂鈎。這必将推動職業(yè)資格制度更加健康有序發展，進一(yī)步激發市(shì)場和社會(huì)活力，釋放(fàng)各領域幹事(shì)創業(yè)潛能(néng)。（徐博 丁小(xiǎo)溪 付昊蘇 丁怡全 徐海波）