習近平總書記強調,要發揮好人才評價“指揮棒”作用,為(wèi)人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地,讓作出貢獻的人才有成就(jiù)感、獲得感。職稱作為(wèi)衡量專業(yè)技(jì)術(shù)人才能(néng)力和水(shuǐ)平的标尺,是專業(yè)技(jì)術(shù)人才職業(yè)發展的階梯和通(tōng)道,承擔著(zhe)引導和激勵專業(yè)技(jì)術(shù)人才的重要功能(néng)。深化職稱制度改革,是落實人才發展體制機(jī)制改革的重要舉措,對于進一(yī)步激發專業(yè)技(jì)術(shù)人才創新創造創業(yè)活力,拓展職業(yè)發展空間,不斷提升我國(guó)人才供給水(shuǐ)平,為(wèi)實現“兩個(gè)一(yī)百年(nián)”奮鬥目标提供有力人才支撐具有十分重要的意義。
我國(guó)職稱制度始建于改革開(kāi)放(fàng)之初,30多(duō)年(nián)來,在凝聚、激勵專業(yè)技(jì)術(shù)人才方面發揮了重要作用,受到(dào)社會(huì)普遍認可,展現出很強生(shēng)命力。近年(nián)來,各地積極探索改進職稱制度,但還(hái)有一(yī)些更深層次的體制機(jī)制問題沒有根本解決。比如,制度體系不夠健全,工(gōng)程、會(huì)計等11個(gè)系列尚沒有設置正高(gāo)職稱;評價标準不夠科學,“一(yī)刀切”問題突出;評價機(jī)制不夠完善,評價方式單一(yī),評審過程不規範;管理服務不規範不配套,用人單位評聘自(zì)主權落實不夠,服務向非公領域延伸不夠等等。
問題是時代的聲音(yīn)。改革由問題倒逼産生(shēng),又(yòu)在不斷解決問題中深化。職稱改革不是推倒重來,不搞大水(shuǐ)漫灌,而是針對存在的突出問題,對症下(xià)藥、精準施策。深化職稱制度改革,要牢固樹立和貫徹落實新發展理念,立足服務人才強國(guó)戰略和創新驅動發展戰略,以職業(yè)分類為(wèi)基礎,以科學評價為(wèi)核心,以促進人才開(kāi)發使用為(wèi)目的,建立科學化、規範化、社會(huì)化的職稱制度,通(tōng)過改革煥發職稱制度新的生(shēng)命力。
順木(mù)之天,以緻其性。職稱改革要遵循人才成長(cháng)規律,把握不同職業(yè)性質和特點,建立分層分類的評價體系。要健全制度體系,完善職稱系列,補齊層級設置,打通(tōng)專業(yè)技(jì)術(shù)人才職業(yè)發展通(tōng)道;促進職稱與職業(yè)資格有效銜接,減少交叉重複評價。要完善評價标準,堅持把品德放(fàng)在首位,注重職業(yè)操守,突出對創新能(néng)力的評價,突出對工(gōng)作實績的考核,解決論文、外語、計算(suàn)機(jī)“一(yī)刀切”問題,破除專業(yè)技(jì)術(shù)人才成長(cháng)的羁絆。要創新評價機(jī)制,建立以同行專家評審為(wèi)基礎的業(yè)内評價機(jī)制,注重社會(huì)和業(yè)内認可,提高(gāo)職稱評價針對性和科學性;打通(tōng)非公領域人才評審通(tōng)道,讓非公領域人才享有職稱評審同等待遇,讓他們看(kàn)到(dào)發展空間和希望。要促進職稱評價與人才培養、使用相(xiàng)銜接,既要做好與專業(yè)學位制度、繼續教育制度等人才培養制度的有效銜接,督促專業(yè)技(jì)術(shù)人才知識更新、提高(gāo)能(néng)力素養;又(yòu)要與用人制度相(xiàng)銜接,為(wèi)選人用人提供依據,實現職稱評價結果與人才聘用、考核、晉升等用人制度有效銜接。
向用人主體放(fàng)權,為(wèi)人才松綁,是人才發展體制機(jī)制改革的方向。職稱改革過程中要積極推進簡政放(fàng)權,更好地為(wèi)人才服務,不斷解放(fàng)和增強人才活力。改進管理服務方式,核心是轉變政府職能(néng),重點是處理好“放(fàng)管服”的關系。職稱改革要按照(zhào)“于法周延、于事(shì)簡便”的原則,以敬民(mín)之心,行簡政之道,施公平之策,建立健全職稱評價公共服務體系,切實增強服務能(néng)力和水(shuǐ)平,科學合理設置評價條件(jiàn)和程序,讓專業(yè)技(jì)術(shù)人才少跑腿、少填表、少準備資料,從(cóng)繁雜(zá)事(shì)務中解放(fàng)出來,多(duō)些時間和精力自(zì)由探索,埋頭鑽研之餘還(hái)有閑暇“仰望星空”。 |