近日，國(guó)務院印發《關于取消一(yī)批職業(yè)資格許可和認定事(shì)項的決定》，再次公布取消61項職業(yè)資格許可和認定事(shì)項。至此職業(yè)資格集中清理工(gōng)作基本完成。人力資源和社會(huì)保障部相(xiàng)關負責人就(jiù)相(xiàng)關工(gōng)作回答了記者提問。

超額完成職業(yè)資格減少目标

該負責人表示，人社部按照(zhào)國(guó)務院部署,牽頭開(kāi)展了減少職業(yè)資格許可和認定工(gōng)作。從(cóng)2014年(nián)起，已報(bào)請國(guó)務院分五批取消272項職業(yè)資格，總量減少44%，超額完成本屆政府确定的減少三分之一(yī)職業(yè)資格的目标。

“這标志(zhì)著(zhe)集中清理工(gōng)作基本完成，初步實現了國(guó)務院部門(mén)設置的、沒有法律法規和國(guó)務院決定作為(wèi)依據的準入類職業(yè)資格基本取消，國(guó)務院部門(mén)和全國(guó)性行業(yè)協會(huì)、學會(huì)未經批準自(zì)行設置的水(shuǐ)平評價類職業(yè)資格基本取消。”該負責人說。

據介紹，通(tōng)過集中清理工(gōng)作，及時取消了一(yī)大批不合法、不合規、不合理的職業(yè)資格，初步遏制了職業(yè)資格過多(duō)過濫的勢頭，減少了人才從(cóng)業(yè)壁壘，推動了政府在人才管理方面的職能(néng)轉變，提高(gāo)了職業(yè)資格管理的科學化和規範化水(shuǐ)平。

降低(dī)行業(yè)準入門(mén)檻與提高(gāo)從(cóng)業(yè)人員(yuán)素質不矛盾

随著(zhe)部分職業(yè)資格許可取消，一(yī)些行業(yè)相(xiàng)應降低(dī)了準入門(mén)檻。如何确保各行業(yè)從(cóng)業(yè)人員(yuán)素質不降低(dī)？

對此，該負責人表示，總的來說，這五批取消減少的職業(yè)資格大多(duō)是由國(guó)務院部門(mén)和行業(yè)協會(huì)自(zì)行設置，沒有納入國(guó)家職業(yè)資格制度體系，一(yī)些資格專業(yè)性不強，不宜采用職業(yè)資格的管理方式。取消這些職業(yè)資格，符合簡政放(fàng)權、轉變政府職能(néng)的要求，有利于調動各類人才創新創造的積極性，營造就(jiù)業(yè)創業(yè)的公平環境，減輕人才負擔。這與提高(gāo)行業(yè)從(cóng)業(yè)人員(yuán)素質是不矛盾的。為(wèi)了提高(gāo)其職業(yè)素質，近年(nián)來人社部主要做了以下(xià)工(gōng)作：一(yī)是頒布實施新修訂的職業(yè)分類大典；二是構建勞動者終身職業(yè)培訓制度；三是推進人才評價體制機(jī)制改革；四是加大競賽表彰獎勵力度。

“減少職業(yè)資格許可和認定，不是取消所有的職業(yè)資格，更不是取消職業(yè)資格制度，而是為(wèi)了促使制度更加健康有序地發展，更好地為(wèi)人才評價服務。”該負責人表示，目前，國(guó)家在專業(yè)技(jì)術(shù)人才評價方面主要采取兩種方式：一(yī)是職稱評審，二是職業(yè)資格制度。職業(yè)資格制度不能(néng)覆蓋的，可以通(tōng)過職稱評審的方式進行評價。另外，針對技(jì)能(néng)人才評價，我國(guó)建立了社會(huì)化職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定、企業(yè)技(jì)能(néng)人才評價和職業(yè)院校職業(yè)資格認證相(xiàng)結合的技(jì)能(néng)人才多(duō)元評價機(jī)制。

從(cóng)源頭管住職業(yè)資格“戶頭”

該負責人表示，下(xià)一(yī)步，人社部将在堅持治标不放(fàng)松的基礎上(shàng)，加大治本力度，把工(gōng)作重點放(fàng)到(dào)深入推進職業(yè)資格制度改革上(shàng)來，主要做好四方面工(gōng)作：

一(yī)是實行職業(yè)資格目錄清單管理制度。今後，凡新設職業(yè)資格須報(bào)人力資源和社會(huì)保障部批準後納入職業(yè)資格目錄清單，目錄清單之外不得開(kāi)展職業(yè)資格許可和認定工(gōng)作，從(cóng)源頭上(shàng)管住職業(yè)資格“戶頭”。

二是建立職業(yè)資格清理常态化機(jī)制。充分運用“群衆點菜”方式，對督查發現、媒體反映、群衆舉報(bào)的違規職業(yè)資格，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，發現一(yī)項，清理一(yī)項，不留死角。

三是編制職業(yè)資格框架。研究構建與我國(guó)經濟社會(huì)發展和人才隊伍建設相(xiàng)适應的職業(yè)資格框架體系，完善職業(yè)标準和評價規範，逐步形成科學設置、規範運行、依法監管的職業(yè)資格管理制度。

四是加強職業(yè)資格設置實施監管。加強日常監督，加大對地方減少職業(yè)資格工(gōng)作的督導，暢通(tōng)政策落實的“最後一(yī)公裡(lǐ)”。（韓秉志(zhì)）