各有關省、自(zì)治區、直轄市(shì)人力資源社會(huì)保障廳（局）、财政廳（局）：　　

　　加強企業(yè)技(jì)能(néng)人才隊伍建設，是增強企業(yè)核心競争力、推動産業(yè)轉型升級的必然要求，是穩定就(jiù)業(yè)、化解就(jiù)業(yè)結構性矛盾的重要措施，也是深入實施人才強國(guó)戰略和創新驅動發展戰略的重要内容。為(wèi)貫徹落實《國(guó)務院關于進一(yī)步做好新形勢下(xià)就(jiù)業(yè)創業(yè)工(gōng)作的意見(jiàn)》（國(guó)發﹝2015﹞23号）、《國(guó)務院辦公廳轉發人力資源社會(huì)保障部财政部國(guó)資委關于加強企業(yè)技(jì)能(néng)人才隊伍建設意見(jiàn)的通(tōng)知》（國(guó)辦發﹝2012﹞34号）等文件(jiàn)精神，進一(yī)步推進企業(yè)職工(gōng)培訓工(gōng)作，創新技(jì)能(néng)人才培養模式，人力資源社會(huì)保障部、财政部拟在部分省（區、市(shì)）開(kāi)展企業(yè)新型學徒制試點工(gōng)作。現将有關事(shì)項通(tōng)知如下(xià)：　　

　　一(yī)、在北(běi)京市(shì)、天津市(shì)、内蒙古自(zì)治區、遼甯省、上(shàng)海市(shì)、江蘇省、山東省、河南(nán)省、廣東省、重慶市(shì)、四川省、甘肅省等省（區、市(shì)）開(kāi)展企業(yè)新型學徒制試點工(gōng)作，每個(gè)省（區、市(shì)）選擇3-5家大中型企業(yè)作為(wèi)試點單位，每家企業(yè)選拔100人左右參加學徒制培訓。基本條件(jiàn)為(wèi)：企業(yè)重視技(jì)能(néng)人才隊伍建設；建立較完善的企業(yè)職工(gōng)培訓制度；建立待遇與技(jì)能(néng)挂鈎的激勵機(jī)制；技(jì)能(néng)勞動者占企業(yè)職工(gōng)比例達60%以上(shàng)。　　

　　二、各試點省（區、市(shì)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)、财政部門(mén)要參照(zhào)《企業(yè)新型學徒制試點工(gōng)作方案》，結合本地區實際情況，制定試點工(gōng)作辦法，落實好企業(yè)新型學徒制補貼政策，建立與試點企業(yè)的聯系制度，積極推動技(jì)工(gōng)院校（培訓機(jī)構）與企業(yè)對接，有序推進試點工(gōng)作。　　

　　三、各試點省（區、市(shì)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)、财政部門(mén)要加強協調配合，共同研究解決試點工(gōng)作中出現的難點問題，并根據實際情況，及時合理調整試點工(gōng)作内容。試點工(gōng)作辦法與《企業(yè)新型學徒制試點工(gōng)作方案》差異較大的，要報(bào)人力資源社會(huì)保障部、财政部備案批準。試點工(gōng)作結束後，要及時向人力資源社會(huì)保障部、财政部報(bào)送試點工(gōng)作總結和政策建議。

　　聯系人：人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能(néng)力建設司 項聲聞　　

　　電(diàn)話及傳真：010-84207469　　

　　聯系人：财政部社會(huì)保障司 侯丹　　

　　電(diàn) 話：010-68551213　　

　　附件(jiàn)：企業(yè)新型學徒制試點工(gōng)作方案　　

　　人力資源社會(huì)保障部辦公廳　　

　　财政部辦公廳　　

　　2015年(nián)7月(yuè)24日

附件(jiàn)：

企業(yè)新型學徒制試點工(gōng)作方案

     為(wèi)貫徹落實黨的十八屆三中全會(huì)精神，改革創新企業(yè)職工(gōng)培訓制度，加快企業(yè)技(jì)能(néng)人才培養，根據《國(guó)務院關于進一(yī)步做好新形勢下(xià)就(jiù)業(yè)創業(yè)工(gōng)作的意見(jiàn)》（國(guó)發﹝2015﹞23号）、《國(guó)務院辦公廳轉發人力資源社會(huì)保障部财政部國(guó)資委關于加強企業(yè)技(jì)能(néng)人才隊伍建設意見(jiàn)的通(tōng)知》（國(guó)辦發﹝2012﹞34号）要求，決定在部分地區開(kāi)展企業(yè)新型學徒制試點工(gōng)作，并制定如下(xià)工(gōng)作方案：

一(yī)、指導思想和目标任務

（一(yī)）指導思想。貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以服務就(jiù)業(yè)和經濟社會(huì)發展為(wèi)宗旨，适應現代企業(yè)發展和産業(yè)轉型升級要求，創新企業(yè)技(jì)能(néng)人才培養模式，改革傳統的學徒培養方式，探索開(kāi)展企業(yè)新型學徒制試點，健全完善企業(yè)技(jì)能(néng)人才工(gōng)作新機(jī)制，為(wèi)提高(gāo)勞動者職業(yè)能(néng)力和職業(yè)素養，促進企業(yè)發展和經濟發展方式轉變提供支撐。

（二）目标任務。在企業(yè)推行以“招工(gōng)即招生(shēng)、入企即入校、企校雙師(shī)聯合培養”為(wèi)主要内容的企業(yè)新型學徒制，進一(yī)步發揮企業(yè)的培訓主體作用，通(tōng)過企校合作等方式，組織有培訓需求的企業(yè)技(jì)能(néng)崗位新招用人員(yuán)和新轉崗人員(yuán)參加新型學徒培訓，探索企業(yè)職工(gōng)培訓新模式，完善政策措施和培訓服務體系，加快企業(yè)後備技(jì)能(néng)人才的培養。

二、企業(yè)新型學徒制的主要内容

（一(yī)）培養對象和培養模式。企業(yè)新型學徒制以與企業(yè)簽訂6個(gè)月(yuè)以上(shàng)勞動合同的技(jì)能(néng)崗位新招用人員(yuán)和新轉崗人員(yuán)為(wèi)培養對象。企業(yè)可結合生(shēng)産實際自(zì)主确定培養對象，按照(zhào)政府引導、企業(yè)為(wèi)主、院校參與的原則，采取“企校雙制、工(gōng)學一(yī)體”的培養模式，即由企業(yè)與技(jì)工(gōng)院校、職業(yè)培訓機(jī)構、企業(yè)培訓中心等教育培訓機(jī)構（以下(xià)簡稱“培訓機(jī)構”）采取企校雙師(shī)帶徒、工(gōng)學交替培養、脫産或半脫産培訓等模式共同培養新型學徒。

（二）培養主體職責。學徒培養的主要職責由企業(yè)承擔。企業(yè)應與學徒簽訂培養協議，明确培養目标、培訓内容與期限、考核辦法等内容。企業(yè)委托培訓機(jī)構承擔學徒的具體培訓任務，應簽訂合作協議，明确培訓的方式、内容、期限、費(fèi)用、雙方責任等具體内容，保證學徒在企業(yè)工(gōng)作的同時，能(néng)夠到(dào)培訓機(jī)構參加系統的專業(yè)知識學習和技(jì)能(néng)訓練。承擔企業(yè)學徒培養任務的院校，與企業(yè)簽訂合作協議後，對企業(yè)學徒進行非全日制學制教育學籍注冊，加強在校學習管理。

（三）培養目标和主要方式。學徒的培養由企業(yè)結合崗位需求确定，培養目标以中、高(gāo)級技(jì)術(shù)工(gōng)人為(wèi)主，培養期限為(wèi)1-2年(nián)。培養内容主要包括專業(yè)知識、操作技(jì)能(néng)、安全生(shēng)産規範、職業(yè)素養等。要以企業(yè)為(wèi)主導确定具體培養任務，由企業(yè)和培訓機(jī)構分别承擔。在企業(yè)培養主要是通(tōng)過企業(yè)導師(shī)帶徒方式，在培訓機(jī)構培養主要是采取工(gōng)學一(yī)體化教學方式。學徒培訓期滿，經鑒定考核合格，可按規定取得相(xiàng)應職業(yè)資格證書或培訓合格證書。

三、建立和完善相(xiàng)關政策體系

（一(yī)）建立企校雙師(shī)聯合培養制度。企業(yè)選拔優秀高(gāo)技(jì)能(néng)人才擔任學徒的企業(yè)導師(shī)。企業(yè)導師(shī)要指導學徒進行崗位技(jì)能(néng)操作訓練，幫助學徒逐步掌握并不斷提升技(jì)能(néng)水(shuǐ)平和職業(yè)素養，使之能(néng)夠達到(dào)職業(yè)技(jì)能(néng)标準和崗位要求，具備從(cóng)事(shì)相(xiàng)應技(jì)能(néng)崗位工(gōng)作的基本能(néng)力。培訓機(jī)構為(wèi)學徒指派指導教師(shī)，負責承擔學徒的學校教學任務。指導教師(shī)應具備相(xiàng)應的專業(yè)知識和操作技(jì)能(néng)。

（二）推行技(jì)工(gōng)院校彈性學制和學分制。技(jì)工(gōng)院校應積極承擔學徒的教學培訓任務，要結合企業(yè)生(shēng)産管理和學徒工(gōng)作生(shēng)活的實際情況，采取彈性學制，實行學分制管理。鼓勵和支持學徒利用業(yè)餘時間分階段完成學業(yè)。要建立和完善适合彈性學制和學分制的教學質量評價體系和考核制度，學徒累計學分達到(dào)規定要求的，可獲得技(jì)工(gōng)院校畢業(yè)證書。

（三）健全企業(yè)新型學徒制培訓投入機(jī)制。學徒在學習培訓期間，按照(zhào)勞動合同約定，由企業(yè)根據學徒實際工(gōng)作貢獻支付不低(dī)于當地最低(dī)工(gōng)資标準的學徒基本工(gōng)資。企業(yè)按照(zhào)合作協議約定，向培訓機(jī)構支付學徒培訓費(fèi)用，從(cóng)企業(yè)職工(gōng)教育經費(fèi)中列支；符合有關政策規定的，由政府提供職業(yè)培訓和職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定補貼。承擔帶徒任務的企業(yè)導師(shī)享受導師(shī)帶徒津貼，津貼标準由企業(yè)确定，津貼由企業(yè)承擔。企業(yè)對學徒開(kāi)展在崗培訓、業(yè)務研修等企業(yè)内部發生(shēng)費(fèi)用，符合有關政策規定的，可從(cóng)企業(yè)職工(gōng)教育經費(fèi)中列支。

（四）完善企業(yè)新型學徒制補貼政策。人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)對開(kāi)展學徒制培訓的企業(yè)按規定給予職業(yè)培訓補貼，補貼資金從(cóng)就(jiù)業(yè)專項資金列支。

補貼數額一(yī)般可按企業(yè)支付給培訓機(jī)構培訓費(fèi)用(以培訓費(fèi)發票為(wèi)準)的60%确定，每人每年(nián)的補貼标準原則上(shàng)應控制在4000-6000元的合理區間，補貼期限不超過2年(nián)。培訓後未能(néng)取得中級以上(shàng)職業(yè)資格證書的,按補貼标準的50%給予補貼;培訓合格并通(tōng)過職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定取得中級以上(shàng)職業(yè)資格證書(未頒布國(guó)家職業(yè)技(jì)能(néng)标準的職業(yè)應取得培訓合格證書)的,按補貼标準的100%給予補貼。

企業(yè)新型學徒制職業(yè)培訓補貼實行先支後補、按年(nián)度事(shì)後結算(suàn)的辦法，企業(yè)在開(kāi)展學徒培訓前将有關備案材料報(bào)當地人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案，年(nián)度培訓任務完成後由企業(yè)向當地人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請職業(yè)培訓補貼，經人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核後，财政部門(mén)按規定将補貼資金支付到(dào)企業(yè)在銀(yín)行開(kāi)立的基本賬戶。

備案材料包括：學徒培養計劃、企業(yè)與學徒簽訂的培養協議、企業(yè)與培訓機(jī)構簽訂的合作協議、學徒花名冊及身份證複印件(jiàn)、勞動合同複印件(jiàn)等材料。企業(yè)申請職業(yè)培訓補貼材料包括：除前述備案材料外，還(hái)應附職業(yè)資格證書或培訓合格證書、培訓機(jī)構出具的行政事(shì)業(yè)性收費(fèi)票據（或稅務發票）、企業(yè)在銀(yín)行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料。

四、實施步驟

試點為(wèi)期兩年(nián)，實施工(gōng)作分三個(gè)階段進行：第一(yī)階段（2015年(nián)7-8月(yuè)）：啓動階段。印發試點工(gōng)作通(tōng)知，确定試點省份及試點企業(yè)，啓動試點工(gōng)作。第二階段（2015年(nián)9月(yuè)-2017年(nián)5月(yuè)）：實施階段。各省指導試點企業(yè)制定試點工(gōng)作實施細則，完善相(xiàng)關政策制度，有序開(kāi)展試點工(gōng)作。第三階段（2017年(nián)6-7月(yuè)）：總結階段。對各省試點工(gōng)作進行總結，修改完善企業(yè)新型學徒制政策。

五、認真做好組織實施工(gōng)作

各地區、各有關部門(mén)要進一(yī)步提高(gāo)認識，增強責任感和緊迫感，把推行企業(yè)新型學徒制作為(wèi)加強技(jì)能(néng)人才隊伍建設和職業(yè)培訓的重要工(gōng)作内容，認真組織實施。要建立人力資源社會(huì)保障、财政部門(mén)牽頭，相(xiàng)關部門(mén)和人民(mín)團體密切配合、協同推進的工(gōng)作機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同财政部門(mén)落實企業(yè)新型學徒制補貼政策，制定企業(yè)新型學徒制試點補貼辦法。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立與試點企業(yè)的聯系制度，加強工(gōng)作指導，統籌推進試點工(gōng)作。